泵站更新改造工程建设管理(李端明)

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1、泵站更新改造工程建设管理中国灌溉排水发展中心李端明二OO九年十月内容1建设项目管理2泵站更新改造项目建设程序3泵站安全鉴定4工程建设招投标5工程建设监理6项目合同管理1建设项目管理1.1建设项目的相关概念项目的概念有广义与狭义之分广义的项目概念泛指一切符合项目定义，具备项目特点的一次性事业(或活动)，如设备的大修或技术改造、新产品的开发、计算机软件开发、应用科学研究等，都可以作为项目。狭义的项目概念，一般专指工程建设项目，如建造一座大楼、兴建一座水库、一座泵站等具有质量、投资、工期要求的一次性工程建设任务。工程建设项目(简称建设项目)是一种典型的项目。它要求

2、在限定的工期、投资和质量条件下，实现工程建设的最终目的。建设项目建设项目是指按照一个总体设计进行施工，由若干个单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的基本建设单位。为了工程管理工作的需要，建设项目可按单项工程、单位工程、分部工程和单元工程逐级分解。分部工程和单元工程的划分，一般应与国家颁发的概预算定额的分项一致。建设项目管理建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的规划、组织、协调、控制等系统的管理活动，其目的是在一定的约束条件下（如动用时间、质量要求、投资总额、合同等）最优地实现建设项目，达到预定的目标。建设项目管理者建设项目管理者应当

3、是建设活动的所有参与组织，包括建设单位、设计单位、施工单位等。在一般情况下，是由项目法人（建设单位）进行建设项目的全过程管理，即从项目立项直至项目竣工验收的全过程；由设计单位进行的项目管理，一般限于设计阶段，我们把它称之为设计项目管理；由施工单位进行的项目管理限于施工阶段，我们把它称之为施工项目管理。项目的建设程序项目的建设程序是指建设项目从设想、规划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程当中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。1、目标明确项目管理的最终目的，就是高效率地实现建设单位规定的项目目标。项目目标是项目管理的出发点和归宿,它既是项目

4、管理活动的中心，也是检验项目管理成败的标准。离开了项目目标，项目管理就失去了方向。所以说，项目管理的根本任务，就是在限定的时间和限定的资源消耗范围内，确保高效率地实现项目目标。1.2项目管理的特征2、系统管理项目管理是一种系统管理方法，这是由项目的系统性所决定的。项目是一个复杂的开放系统，它是由人、技术、资源、时间、空间和信息等多种要素组成的，并是具有特定目标的有机整体。项目中各要素之间是相互联系、相互制约的，任何一个要素在项目中的作用也不是独立的，整个项目的实施就是靠所有要素相互作用而进行的。如果割裂了项目的这种内在联系，系统的整体优势便不复存在。对项目进行

5、管理，必须从系统的角度出发，统筹协调项目实施的全过程、全部目标和项目有关各方的全部活动。3、项目经理负责制项目管理必须强调项目经理负责制。这是由系统管理的要求所决定的。集体负责制不能反映项目管理客观规律的要求，多头负责，势必造成职责不清、相互扯皮，以致造成效率低下，这是与项目管理的最终目的相违背的。项目经理负责制，必须以充分的授权为保证，这是保证项目经理管好项目的基本条件。授予项目经理的权力，必须与他所承担的责任相对应，责大权小甚至有责无权，项目经理就无法承担应有的责任，最终导致负不了责，从而使项目失败。工程项目，特别是大型工程项目，投资大、工期长、工作环节多

6、，项目建设的组织、控制和协调的难度很大，如果没有统一的责任者和相应的授权保证，工程就无法顺利建成。项目管理大体上可分为两个阶段的工作:1、项目决策阶段的管理这主要是项目法人（建设单位）对一个项目建设的必要性、可行性进行从粗到细的鉴别和选定。这一阶段的工作质量是实现项目目标的关键阶段，必须十分熟悉国家的产业政策、投资政策和有关法规，十分熟悉各部门、各地区的发展规划，特别需要十分熟悉国内外的市场状况，包括商品市场、资金市场、技术市场的状况，由此做出的项目决策和确定的项目目标，才有可能取得好的投资效益。1.3项目管理的主要内容2、项目实施阶段的管理整个项目管理工作的

7、大部分时间要花在这一阶段。项目决策之后，要把建设的设想形成具体的建设蓝图，也就是通常说的进行项目设计，并要把建设蓝图变为实际的、可以形成生产能力或使用效益的固定资产，也就是项目的施工阶段。项目实施阶段的管理是一项涉及面广、专业性强、十分复杂的管理工作，是决定能否达到预期项目目标的关键。项目管理的主要内容，按专业分类包括：（1）项目的管理组织。目前我国在不同的建设项目中存在不同的项目管理组织形式，如建设指挥部形式，项目董事会、管委会负责制形式，项目法人负责制形式，工程承包制形式，以及专业的项目管理公司形式等。（2）项目的决策管理。主要是对项目的可行性研究及其方案

8、评价、论证、推选最佳方案等项工作的管理