国家发展改革委有关负责人就《国家重大科技基础设施建设“十三五”规划》答记者问

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1、国家发展改革委有关负责人就《国家重大科技基础设施建设“十三五”规划》答记者问日前，国家发展改革委会同科技部、财政部等部门和单位，正式发布了《国家重大科技基础设施建设“十三五”规划》。国家重大科技基础设施是为探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革提供极限研究手段的大型复杂科学研究系统，是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的物质技术基础。推进国家重大科技基础设施建设，对于增强我国原始创新能力、建设世界科技强国具有重要意义。记者就《规划》有关情况采访了国家发展改革委负责同志。中国2/vie　　问：国务院印发了《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012―2030年

2、）》，为什么还要编制“十三五”时期的《规划》？　　答：党的十八以来，党中央、国务院深入实施创新驱动发展战略，大力推进以科技创新为核心的全面创新，我国的科技实力、创新能力和产业国际竞争力都有了很大的提升，国家重大科技基础设施建设面临的形势要求、目标任务都发生了深刻变化，迫切需要制定一个新的规划，进一步阐明新时期设施建设的战略意图。　　制定《规划》的目的可以概括为四个“新”。一是贯彻落实党中央、国务院的新部署，引导各方面统一思想和行动，按照习近平总书记关于科技创新的系列重要讲话精神，以及近年来党中央、国务院对重大科技基础设施布局、建设、运行和管理等方面的决策部署，推动设施建设和发展。

3、二是顺应世界科技发展的新趋势，在可能发生革命性突破的前沿方向和国家战略必争领域，加快对设施建设发展作出适度超前的规划，抢占科技发展战略制高点。三是落实世界科技强国建设的新任务，对“十三五”时期设施探索预研、筹备论证、启动建设、完善提升等作出系统安排，强化设施建设与世界科技强国建设“三步走”战略的时序衔接，把全国科技创新大会精神落到实处。四是落实深化体制机制改革的新要求，从全生命周期的角度，对设施建设推进、运行管理、开放共享和成果产出等改革任务作出系统设计和安排，最大限度地发挥设施建设运行的科技效益和经济社会效益。　　需要指出的是，《规划》是根据新形势新要求，对《中长期规划》进行必

4、要的深化，对“十三五”既定任务及时进行调整更新和具体化，在探索预研、筹备论证、启动建设、完善提升等阶段任务安排上，都与《中长期规划》有很好的衔接。　　问：近年我国重大科技基础设施建设都取得了哪些重要进展？　　答：近年来，党中央、国务院高度重视国家重大科技基础设施建设，在全社会的共同努力下，我国重大科技基础设施建设取得了显著进展，发挥出越来越大的引领支撑作用。　　总体来看，“十二五”期间，我国重大科技基础设施建设呈现出“技术更先进、体系更完整、支撑更有力、产出更丰硕、集群更明显”的发展新态势。技术更先进表现在越来越多的设施技术水平进入全球领先行列。比如，去年9月，被誉为“中国天眼”

5、的500米口径球面射电望远镜落成启用，受到国内外的高度赞誉，入选了习近平总书记2017年新年贺词。布局更完整表现在粒子物理和核物理、空间和天文科学等我国设施建设的传统优势领域得到巩固和发展，工程技术、地球系统与环境科学等薄弱领域明显加强，为更多学科向世界先进行列迈进创造了条件。支撑更有力表现在设施支撑完成了载人航天、探月工程、新药创制、大型客机研制、核心电子器件研制、高分辨率对地观测等国家重大任务，解�Q了高速列车研制、农作物基因改良等一系列重大科技问题，推动了我国高能物理、等离子体物理、结构生物学等领域部分前沿方向进入了国际先进行列，在支撑科技跨越发展方面的不可替代作用越来越明

6、显。运行更高效表现在设施管理运行更加规范，开放共享水平显著提高，集群化、集约化发展趋势更加明显，有力地促进了学科交叉融合、技术综合集成，有力地推动了产学研协同创新，有力地保障了重大科技成果产出。　　问：《规划》确定的“十三五”设施建设的指导思想是什么？　　答：《规划》根据中央有关精神和国家“十三五”规划纲要、国家科技创新规划，结合《中长期规划》和设施建设发展实际，确定了“十三五”时期推进设施建设的指导思想，即：以提升原始创新能力和支撑重大科技突破为目标，以健全开放共享和协同创新机制为保障，瞄准科技前沿与聚焦国家战略需求相结合、统筹设施布局与推动重点突破相结合、推进设施建设与提高产

7、出效益相结合，加大投入力度，强化动态调整；循序滚动实施，加快建设完善重大科技基础设施体系，全面提升设施建设水平和运行效率，为深入实施创新驱动发展战略和建设世界科技强国提供有力支撑。　　为了确保上述指导思想落到实处，我们还提出了“十三五”时期推进设施建设的4条原则。一是突出前瞻引领，强调在科技发展前沿方向和关系国家长远发展的重要领域，适度超前规划设施建设任务，以掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。二是支撑战略需求，强调在有望引领未来产业发展、事关长远和全局的科技战略制高点和改善民生、