加强军民科技合作　促进首都经济发展

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1、加强军民科技合作　促进首都经济发展为落实党的十五届四中全会和全国技术创新大会的精神，实施科教兴国战略，加快科技体制改革和创新的步伐，贯彻江总书记“大力协同，军民结合，寓军于民，自主创新”的指示精神，促进首都经济发展，国防科工委与北京市政府于1999年11月签署了长期科技合作协议。合作一年多来，在构筑首都区域创新体系方面取得了丰硕成果。　　整合首都科技资源创建首都区域创新体系　　在世纪之交，北京市委、市政府坚决贯彻江总书记关于“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志”的论述，积极构筑首都区域

2、创新体系；推进首都二四八重大创新工程，加快中关村科技园区的建设，调动和发挥广大科技人员的积极性和创造力，将首都丰富的科技成果在更深、更宽的层次上转化为现实生产力，努力实现生产力发展的跨越。为首都经济建设、社会发展提供强有力的科技支撑，为首都率先实现社会主义现代化建设的宏伟目标做出更大贡献。　　北京是全国科技教育事业最发达、全国科技辐射力最强的地区，科技人才拥有量及培养力度为全国第一。据统计，目前北京地区从事科技活动人员有25.2万人，占全国的10％。中科院、中国工程院两院院士有608人。特别是在首都的科技队伍

3、中，还有一支实力雄厚的国防科技队伍。　　国防科技工业系统五大行业：核、航天、航空、船舶、兵器所属的十大军工集团中，有86家科研院所都设在北京，占北京地区独立科研院所的16.15％，还有北航、北理工两所重点大学及众多的军工企业，科技人员占北京地区科技人员总数的17.43％。　　北京市领导自全国科技创新大会后就思考如何利用在京国防科研院所的科技资源优势，为首都经济服务。同时，市科协委员、航天信息中心主任盛智龙向市科协提出了“发挥在京国防科研院所力量，为首都经济服务”的建议。北京市委书记贾庆林看到建议马上作了批示：

4、“国防科工委系统在京院所实力雄厚、能力闲置，如何为首都经济服务，关键在于我们的工作，请探讨一些合作方式，充分发挥利用这支力量”。　　由于北京市和国防科工委领导的高度共识，国防科工委与北京市的合作开始了新篇章。1999年11月24日，在北京市政府隆重举行了北京市人民政府与国防科学技术工业委员会科技合作签字仪式。中共北京市委书记贾庆林、国防科工委主任刘积斌、北京市长刘淇、科技部副部长邓楠等领导同志以及十大军工集团的主要领导和北京市的有关委办局领导都出席了签字仪式。国防科工委副主任栾恩杰，北京市副市长林文漪代表双方

5、在协议书上签字。　　依据科技合作协议“委市合作，优势互补、互惠互利、共同发展”的指导原则。北京市政府把军民两用技术产业化纳入首都发展规划，在地方政策、土地、资金、工业基础等方面为军工企事业的发展和产业化提供各种便利条件，以便营造一个有利于军工经济和首都经济共同发展的机制和创新环境，让国防科工委系统的人才和资源能够多领域、多学科地参与北京的现代化建设。　　委市科技合作增强了区域创新的实力和竞争力，丰富了区域创新体系的新内涵。　　“不求所有，只求所在”设立国防高科技虚拟园区　　为落实国家技术创新大会的精神和江总书

6、记关于“寓军于民”的指示，我们提出建立虚拟园区的创新思路。目的是通过委市科技合作，采取建立国防高科技虚拟园区的办法，使国防科技工业系统的科研院所和企业在进行高新技术开发及产业化过程，不受地域、行业、建制、隶属关系限制进入高科技虚拟园。这种创意得到北京市领导的支持，明确地写在科技合作协议之中。栾恩杰副主任和林文漪副市长还专门写出了理论文章进行了阐述。　　北京市按照“不求所有，只求所在”建设首都经济的思路，积极为加速军民两用技术产业化建设，推进军工经济与首都经济结合保驾护航。北京市领导对“京南航天科技园”和“京西

7、生物医药及医疗装备创新带高技术产业区”的建设给予特别的关注。刘淇等北京市领导到京南航天一、三院和京西航天二院视察、调研，并对丰台“京南航天科技园区”和航天二院永定路地区的建设多次给予批示。汪光焘副市长带领市政有关人员到京南航天科技园的东高地、云岗等地区现场办公，了解和解决科技园区征地、道路交通、供水供电、环境整治等问题，批准了京南航天科技园征地400亩的要求。为京南航天科技园和航天二院永定路地区的建设从地方政策、土地、资金等多方面为军工企业的发展和产业化提供了各种便利条件，营造了一个有利于军工经济与首都经济共

8、同发展的健康、宽松的宏观环境。京南航天科技园、京西生物医药及医疗装备创新带高技术产业区的建设是实实在在的高科技园区，也是北京国防高科技虚拟园区的组成部分。虚拟园区表现出高科技园区的开放环境和密集效应。　　北京国防高科技虚拟园区把我国国防科研院所的实际与高新技术开发区建设原则相结合，是高技术开发区和科技园区概念的延伸和拓宽，是高科技园区的一种表现形式，可为解决国防科技与经济脱节的难题，加速军民两用技术