关于加快改革开放发展的决定

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1、关于加快改革开放发展的决定为认真贯彻党的十七届三中全会和市委三届三次、三届四次全委会精神，解放思想，扩大开放，深化改革，全面落实四件大事，强力推进四大战略，实现县域经济社会发展新跨越，中共酉阳自治县委十二届五次全委会专题研究了当前和今后一段时期酉阳改革开放发展的若干重大问题，并作出如下决定。一、加快改革开放发展的重要意义、总体要求和目标任务（一）重要意义。近几年来，纵向比较，全县经济社会发展取得了显著成效，但横向比较，差距还十分明显，实现跨越发展的任务十分艰巨。当前，开放与合作已成为国内外发展大势。由于国际金融危机的影响，国内外新一轮产业转移加速向中西部推进

2、。中央投资拉动、扩大内需等宏观调控政策的出台，给中西部内陆地区经济发展带来了重大机遇。市委、市政府出台的一系列应对性和适应性政策措施，为我们加快发展创造了更加有利的条件。我县是全市农村人口最多、贫困人口比例最高、城乡统筹难度最大的县，推进改革开放发展的任务极其繁重，迫切需要进一步加大改革开放力度，积聚县内外各种资源和要素。全县各级各部门一定要认清形势，切实增强危机意识、机遇意识、开放意识和发展意识，进一步解放思想，扩大开放，深化改革，努力实现县域经济社会发展新跨越。（二）总体要求。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委交办的林业、畜牧业、工业、城市建设四件大事

3、，强力推进工业强县、林牧富县、旅游兴县、环境立县四大战略，以工业强县为第一方略、招商引资为第一抓手、项目推进为第一举措、农民致富为第一任务。一年打基础，两年见成效，三年大变样，四年求跨越，努力把酉阳建设成为工业迅猛发展、农业提速增效、物流便捷通畅、旅游兴旺发达、生态环境良好、具有民族特色的山水园林城市，全力打造平安酉阳、法治酉阳、诚信酉阳、生态酉阳、和谐酉阳、魅力酉阳。（三）目标任务。着眼于追赶，致力于跨越，到2012年，实现GDP120亿元；财政收入10亿元，一般预算收入5.2亿元；规模以上工业增加值超过36亿元；实际利用外资3000万美元；全社会固定资产

4、投资75亿元；社会消费品零售总额59亿元；城镇居民人均可支配收入13800元；农民人均纯收入5400元；城镇化率达到30%；人口自然增长率控制在7.7‰以内；城镇登记失业率控制在3.8%以内。二、加快改革开放发展的主要内容（一）发展壮大工业经济。加快工业园区建设，强力招商引资，培育壮大矿冶、食品、服装、能源、建材、机械制造等六大主导产业，延伸产业链条，逐步形成产业集群，大幅度提升工业经济水平和产业核心竞争力。到2012年，全县工业总产值实现200亿元，工业增加值达到60亿元，入库税收5亿元。1.加快园区平台建设。把工业园区打造成为工业经济发展的

5、重要载体。加快园区基础设施建设，筹资15亿元，全面完成园区水、电、路、通讯和生活服务等基础设施及配套功能建设，新建标准厂房7万平方米，园区配套功能和服务体系基本健全。到2012年，轻工业园、重工业园、全民创业园分别建成4平方公里、5平方公里、2.5平方公里。2.优化园区产业布局。围绕建设六大产业集群，推进产业集聚，延伸上下游产业链，发展一批牵动力强的重大产业项目。到2012年，以林产品、药材、电子产品、服装加工为主导产业的轻工业园实现产值50亿元；以矿冶、化工、建材和机械制造为重点的重工业园实现产值80亿元；以食品、服装、机械制造等为主的全民创业园实现产值2

6、0亿元，成为全市中小企业创业园的典范。3.强化招商引资。县财政每年安排1000万元作为专项招商引资经费和奖励基金推进招商引资。确保4年全县累计协议引资550亿元以上、实际到位资金120亿元以上。2009年协议引资120亿元，到位资金30亿元以上，开工项目150个以上，竣工项目40个。招商引资各项指标赶一圈，超两翼。要加强项目储备，建成储备项目300个以上、金额600亿元以上的招商项目库。要创新招商方式，构建政府主导、市场化和专业化相结合的招商体系。切实把握主攻方向，以长三角、珠三角和重庆主城为重点，每年策划、组织、参与重大招商引资活动5次以上，承接一批产业链

7、条长、带动能力强的转移企业落户我县。加强与市内企业和投资集团的合作，力争每年引进3家以上一圈规模以上企业落户我县。（二）加快农村改革发展。进一步深化农村改革，加快新农村建设，加强产业结构调整，促进农业增效、农民增收、农村发展。1.完善体制机制推进土地流转。加快农村土地承包经营权流转服务体系建设，建立县农村土地流转服务中心、乡镇农村土地流转服务站和村农村土地流转服务点，负责全县农村土地承包经营权流转工作。研究制定农村土地承包经营权流转的具体办法，促进农民按照依法自愿有偿的原则进行土地承包经营权流转，推进农村土地集约化和规模化经营。建立农村土地承包经营权流转中介

8、组织，形成较为健全的土地承包经营权流转市场。到201