档案概述和机关档案工作

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1、档案概述和机关档案工作沧州市档案局刘焕成0317-2160195二○一五年一月内容概览一、认识档案二、认识档案工作三、立档单位的档案工作组织管理业务建设档案信息化建设档案信息开发利用一、认识档案（一）档案的起源结绳、刻契，一定程度上记录和反映了人们的社会实践活动，已经具有了备忘、信守、凭证的作用，从这个意义上说结绳与刻契可以看成是档案的起源，但并非是科学意义上的档案，只是对具体事物的记录，只能够唤起人们对一定事物回忆，它甚至要辅以一定的口头说明，才能表达意义，所以它并不是科学意义上的档案，我们也称其为史前时期的档案或档案的前身一、认识档案（二）现存最早的中国古代档案——甲骨档案

2、甲骨档案主要产生于商代后期的占卜活动中甲骨档案的内容相当丰富，记载了商王朝的许多事迹，反应了王令、臣仆、巡游、征战、犁田、鱼猎、天象、医药等各方面情况，这些档案集中地保存于宗庙所在地，它们是被有意识地收集起来保存在库房的档案。一、认识档案（三）档案的概念、含义档案是历代国家机关，社会组织或个人在社会活动中直接形成的，并作为历史记录保存起来的，以备查考的文字、图像、声音及其它各种记录方式、各种载体的信息记录。档案来源于一定的形成单位。档案直接形成于社会活动中，并是在这种活动中自然形成的，表现出原始性，这是档案信息区别于图书、情报等信息的最突出的特点档案是文件材料有条件地转化而来的

3、一、认识档案（四）档案的种类按载体材料甲骨档案金文档案石刻档案竹木简牍缣帛档案泥板档案纸草档案树皮树叶档案羊皮档案纸质档案胶片、磁带、光盘等为载体的现代档案一、认识档案（四）档案的种类按档案形成时期历史档案：有的称建国前时期档案明清以前的古代档案明清时期档案中华民国时期档案即民国档案革命历史档案（特指中共领导的新民民主义革命时期的档案）现行机关档案（中华人民共和国时期档案）中央级党政机关档案地方级党政机关档案人民团体、企事业单位档案按档案记录方式、按档案保管期限、……一、认识档案（四）档案的种类工作中常常接触到的档案种类文书档案会计档案科技档案（基建、设备档案、科研等）声像档案

4、（照片、录音、录像档案）电子档案（电子公文、电子声像材料）实物档案(其它)专门档案（专业档案）一、认识档案（五）档案的作用凭证作用（最根本的作用，无可替代）档案是历史的原始记录，而不是人们事后编写的，所以它能真实记录当时当事人们的思想活动和相关情况，这些确凿的历史材料，可以成为查考、研究和处理争议问题的依据。参考作用档案凝结着生产实践、社会实践和科学实践的种种活动的状况和成果，以及正反两方面的经验教训，对人们查考以往的情况，掌握历史资料，研究有关事物的发展规律，以及批判地继承历史遗产等方面都具有广泛的情报价值。一、认识档案（五）档案的作用近期以档案为依据的专题片《日本战犯侵华罪

5、行自供》《伟大的胜利—中国受降档案》《浴血奋战—档案里的中国抗战》《南京大屠杀档案选萃》（见国家档案局网站http://www.saac.gov.cn）随着人们法律意识、契约精神的不断提高，档案话语时代正在来临。一有纷争拿档案说话。二、认识档案工作（一）档案工作的内容档案工作就是用科学的原则和方法管理档案，为党和国完各项工作服务的工作。狭义上的档案工作内容通常是指档案工作的具体业务内容，通常在档案室、档案馆开展。一般包括收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、利用、编研。广义的档案工作还包括档案事业管理、档案专业教育、档案的科学研究、档案的宣传出版工作、档案界的国际交流与合作，广义

6、上的档案工作实际上构成了我国的档案事业。二、认识档案工作（二）档案工作的性质档案工作是一项服务性的工作，是提供档案信息为各项社会实践活动服务的。档案工作又是一项政治性工作。是维护党和国家利益、维护党和国家及其它各项事业真实历史面貌的重大事业。档案工作又是一项管理性的科学性的工作，即对档案的科学管理工作。三、立档单位的档案工作档案管理是单位基础管理工作的一个重要组成部分，是反映单位综合管理水平的一面镜子。从档案工作的规范化程度可以看单位管理是否规范、工作是否得力；从档案所记载的内容可以看单位的发展轨迹和工作实绩。全员档案意识。档案工作不是孤立的，做好档案工作离不开单位各部门、每个

7、工作人员的支持。对档案员的要求。我们不能只盯着文书文件的整理，还必须关注档案的其它门类，关注档案工作的其它环节。（今天的业绩有没有人记住？——看档案）三、立档单位的档案工作（一）组织管理组织领导机关各门类档案实现集中统一管理，统一制度、统一领导、统一实体管理（国家有特殊规定的除外）建立以档案管理机构为中心，各内设机构兼职档案人员为基础的档案工作管理体系，明确分管领导，严格执行部门立卷制度将档案工作纳入单位年度工作计划和发展规划分管领导（XXX厅局长）主管领导（主任）档案室XXX办公室XXX党