河北省新生代农民工职业技能提升研究

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1、河北省新生代农民工职业技能提升研究[提要]职业教育是新生代农民工获得专业技能、增强就业竞争力、实现稳定就业的重要途径。本文在充分调研河北省新生代农民工就业现实情况基础上，分析影响新生代农民工市民化的因素，从市民化视角提出提升新生代农民工职业技能的策略。中国2/vie　　关键词：市民化；新生代农民工；职业技能　　课题项目：2016年河北省人力资源和社会保障厅项目：“市民化视角下河北省新生代农民工职业技能提升研究”（编号：JRS-2016-1077）阶段性成果　　中图分类号：C975文献标识码：A　　收录日期：2017年3月12日　　一、河北省新生代农民工就业现状　　为了解现阶段河北省新生代农民工

2、就业的实际状况，课题组选取河北省三个城市：秦皇岛、石家庄及沧州作为样本开展实地调研，采用问卷调查和访谈法等调查方法，共发放调查问卷480份，行业涉及建筑、制造、餐饮及其他服务业，共回收有效问卷446份。　　（一）就业信息获取途径。获取有效的就业信息是实现就业的前提条件。根据问卷的统计情况，通过亲属、老乡、朋友等关系获得就业信息的占55.2%，通过劳务市场及中介机构的占20.8%，通过招工广告的占8.3%，自主就业的占4.7%，通过网上检索招聘信息的占8.8%，其他占2.2%。因此，可以看出，新生代农民工在获得就业信息方面相对较单一，以稳妥可靠为主，尤其是刚从农村出来没有过打工经验的年轻农民工，

3、一般都是通过熟人介绍。新生代农民工在辨别一些劳务市场中介机构提供的就业信息时分析能力差，害怕上当受骗，顾虑较多。同时，有丰富经验的新生代农民工中选择自主创业的比例较以前有所提高；利用互联网获取就业信息的新生代农民工比重有较大提高。　　（二）就业岗位。统计结果显示，河北省新生代农民工主要分布在劳动密集型行业和企业，大多从事苦、脏、累、险而技术含量较低的职业或工种。从行业分布上来看，集中在建筑、矿山、机械制造、餐饮、纺织等行业，其中建筑业占新生代农民工总数的25.2%，矿山采掘业占18.5%，机械制造业占15.7%，餐饮业占6.3%，纺织业占5.5%，其他行业占28.8%，所在企业的性质大多是中小

4、型非公有制企业。在这些行业中，新生代农民工从事的岗位也大都是技术含量低、进入门槛低、工资低、条件艰苦等一线体力工作岗位。比如，建筑行业的新生代农民工如泥瓦工、钢筋切割工等需要少量技术，加工制造业如纺织业的新生代农民工和从事餐饮等服务行业的新生代农民工，其技术含量十分有限。这说明河北省新生代农民工的就业岗位依然是技术含量低、准入门槛不高的行业，这些行业的特点以及对劳动者的数量质量要求与农民工自身情况相吻合。　　（三）职业福利和保障。调查显示，河北省农民工享有劳动报酬权的占97.65%，休息休假权的占76.86%，劳动安全保护权的占50.20%，最低工资及生活保障权的占38.43%，参与社会保险权

5、的占58.43%，提请劳动争议处理权的占0.82%。在调查问卷当中，与雇主或�挝磺┒┝死投�合同的新生代农民工比重为42%。其中，签订无固定期限劳动合同的新生代农民工比重为15.7%；签订一年以下劳动合同的比重为5.6%；签订一年及以上劳动合同的比重为25.2%；没有签订劳动合同的比重为53.5%。同时，调查发现，新生代农民工平均日工作时间在8～12个小时之间，一般一周只允许休息2～4天，90%的农民工周工作时间大于44个小时，而且劳动强度较大，特别是建筑工人。个别企业的农民工只有每月的工资收入，几乎没有任何福利待遇，有的企业为每位农民工投保了商业团体保险，在涉及劳动纠纷时，通过法律途径维权的

6、意识较差。　　（四）就业稳定性。新生代农民工以非正规就业为主，多数是临时工、季节工、承包工、劳务工、小时工、派遣工等稳定性差，流动性大的工作，很难适应高速发展的劳动力市场需求。调查发现，新生代农民选择职业的意愿为：51.6%的人选择保安，50.4%的人选择建筑工，46.5%的人选择搬运工，其他选择还有快递员44.5%、装修工43.0%、服务员40.4%、送外卖38.1%、安装工38.5%、摆摊34.3%、售货员32.9%、美容美发30.7%等。这些行业流动性非常大，所以他们会经常处于“就业―失业―就业―失业”的状态中。缺少稳定性，自然就缺少对城市的归属感，从而影响了城市管理的稳定。　　二、影响

7、新生代农民工市民化的因素　　（一）制度因素。首先，农村土地承包制度是农村劳动力难以实现彻底转移的主要障碍。我国《土地管理法》规定，农村土地属于农村集体所有。农民对宅基地只有使用的权利，农村宅基地的所有权归农村集体所有，迫使农民只能在本村村民的范围内进行房屋的买卖。这些规定使得土地无法自由流动，农民对农业和土地的依赖会影响农民非农就业的稳定性，农民市民化的进程会放缓；其次，新生代农民工没有享受平等的