关于我国推进信息化的几个问题

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1、关于我国推进信息化的几个问题I.今后一个时期我国推进信息化的国际、国内环境II.关于我国信息化发展的总体战略和主要任务III．关于加快推进信息化的战略措施I.今后一个我国推进信息化的国际、国内环境1.1把握国际信息技术发展趋势1.1.1国际信息技术发展进入扩散期和成熟期，新一轮技术发展高潮尚未来临在经历了上世纪后期信息技术发展的高峰后，进入本世纪以来，随着技术的扩散和外溢，国际信息技术发展进入成熟期。技术创新利润让位于市场垄断利润，偏重原始创新的公司利润下降。发达国家信息技术领域R&D投入远远低于生物技术领域，生物技术发展日新月异。今后一个时期，信

2、息技术对经济社会发展的引领作用可能为生物技术所替代，或者向与生物技术整合的方向发展。I.制订国家信息化战略的国际、国内环境1.1.2国际上信息技术发展重点从追求高性能，向高性能与普及化和智能化相结合的方向转换总体上说，近年来信息技术发展重点主要是提高性能，往高度走的比较多，往广度和深度走的比较少。但近年来，随着技术的扩散，开始向高性能与普及化和智能化相结合的方向转换。这为中国在ICT领域实现跨越式发展创造了条件，可以有效发挥低成本优势，着力发展低成本技术和产品，推进信息技术的普及。I.制订国家信息化战略的国际、国内环境1.1.3国际信息产业发展进入

3、平稳发展期，但继续呈现扩张势头在2000年网络泡沫破灭后，信息技术企业利润率明显下降，利润率甚至小于传统产业，进入微利期。技术扩散促进信息技术与主体经济的结合，产业发展受到总体经济态势的影响。近年来信息技术增长速度在8%～10%之间，仍明显快于全球经济增长平均速度。I.制订国家信息化战略的国际、国内环境1.2客观分析我国信息化发展现状我国信息化发展现状，可以从信息通信产业发展、信息技术应用、管理体制和政策环境三个方面分析。I.制订国家信息化战略的国际、国内环境1.2.1信息产业已经成为中国第一大制造业部门，但重硬轻软，硬件主要是低附加值的加工组装环

4、节，国际竞争力不强进入本世纪以来，中国信息产业发展迅速，产业规模跃升到仅次于美国和日本的第三位。同时，全球电子信息产业加快向中国转移。据信息产业部统计，2004年电子信息产品制造业总产值2万多亿元。但信息产业增加值占销售收入的比重低于制造业平均值。这说明我国信息产业主要是低附加值的制造环节。重硬轻软，软件产业占信息产业的比重不到10%，国外已经占到30%－40%。中国信息产业在国际产业内部分工和产业链中，主要处于增加值较低的加工组装环节。I.制订国家信息化战略的国际、国内环境1.2.2已形成世界上覆盖人口最多、技术比较先进的现代通信网络，但信息资源

5、开发利用明显滞后网络规模不断扩大，已形成世界上覆盖人口最多、技术比较先进的现代通信网络，固定电话和移动化用户世界第一。互联网高速发展世界瞩目，上网计算机增长势头强劲，网民数量跃居世界第二。但技术和应用两张皮，信息技术网络和设备比较先进，但未得到有效和充分利用，中文信息和在线数据库建设滞后，数字内容产业尚未形成规模。I.制订国家信息化战略的国际、国内环境1.2.3企业信息化、社会公共领域信息化，及电子商务和电子政务发展迅速，但自成体系，条块分割，缺乏规范和标准大中型企业以供应链管理为基础的电子商务占主导地位，企业对消费者电子商务快速增长。电子政务领域

6、的投资逐年增加，政府门户网站快速发展。但电子商务受到企业认知程度和社会信用环境的制约，电子政务建设以纵向系统内的网络基础设施和办公自动化建设为主，尚未形成以需求为导向的业务应用系统建设和横向部门间信息共享的局面。I.制订国家信息化战略的国际、国内环境1.2.4信息技术改造提升传统产业的作用开始显现，但尚未取得明显突破信息技术在产品设计、装备、生产过程和管理模式的改造等方面的作用已经开始显现，在金融、保险、医疗、教育、物流、旅游、咨询等现代服务业的应用有了较大进展。但信息技术在促进产品升级、提高服务质量、控制污染和节能降耗等方面尚未取得整体性突破。I

7、.制订国家信息化战略的国际、国内环境1.2.5信息化管理体制和政策环境有所改善，但网络安全问题仍然十分突出初步建立了电信业管理、市场竞争、互联网管理和网络信息安全方面的法律体系，逐步完善了信息化推广应用政策体系、知识产权保护法律制度，同时，加快国家信息化指标体系与标准规范的制定，鼓励发展具有自主知识产权的信息技术标准和系统。但网络和信息安全仍存隐患，安全管理水平不高，信息安全人才匾乏，技术研发投入不足。I.制订国家信息化战略的国际、国内环境1.2.6推进信息化的经济社会基础趋于成熟，但企业和居民应用信息技术的成本偏高2003年我国人均GDP超过10

8、00美元，全社会的信息化意识不断增强，全民受教育程度不断提高，为推进信息化奠定了有利的经济社会基础。但相对于我国企业和居民