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1、佳木斯市城镇化和农村经济协调发展研究1.1研究背景与意义2014年国务院颁布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》指明了在我国当前面临经济结构转型升级,全面建城小康社会,加快推进现代化的关键时期,城镇化在国民经济和社会发展中的重大意义,强调城镇化是改善城乡二元结构,妥善处理三农问题的必然路径。由于历史及现实的各种原因,我国农业人口远远高于城镇人口,在当前耕地及水资源历乏,及建国以来施行的城乡二元体制长期作用下,改变小农经济,实现规模经营,将传统的生产经营方式改进为现代化的作业方式,是农村发展的难点。发展城镇化,既有利于土地的集约利用
2、,改变广大农民面朝黄土背朝天的传统作业方式,也有利于发展大农业产业,及早实现农业现代化。近年来,伴随着我国经济社会的持续发展,大量的农民工进入各类层级的城镇,农业乃至农村人口面临逐年减少趋势,农村人均占有资源量逐步提高,为农业规模经营和农机化作业创造了有利条件,在此契机下,发展城镇化,整体提升农业机械化,实现现代化,提高农民生活质量,必然能够提升城镇整体经济实力,从而实现农带工、工促农,城市带动乡村、乡村触动城市发展的整个社会的协调有序发展[1]。同时2015年《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的中央一号文件又一次重申,对于
3、城乡共同繁荣问题必须着重加以解决,尤其是在城镇化加快发展的背景下新农村建设的步伐也必须同时加快,为此,需要对新阶段的城乡关系、工农关系等方面都应给予高度的重视和深入的分析[2]。黑龙江省作为农业大省,较其他农业大省而言,城镇化比率相对较高。近年来,黑龙江省城镇化进程不断加快,截止2013年末,人口城镇化率已经达到56.9%,高于全国平均水平(53.73%)3.17个百分点,在我国31个省级行政区排名第11位。值得一提的是,黑龙江省城镇化率虽然逐年持续攀升,但是粮食生产却紧抓不懈,粮食产量不降反升,2014年,黑龙江省粮食产量高达1248.4亿
4、斤,占全国比例的10%强。1.2国内外研究现状国外较早对城镇化与农村经济的发展关系进行了研究。这主要是因为西方发达国家的工业化、城市化进程都更超前于我国,因而国外学者对这方面的研究相对要早一些。亚当?斯密在《国富论》中分析了农村与城市关系的比较效益。他认为,“由于工业化生产的比较效益较髙,农村人口就会流向城市,导致农村经济的衰落”[4]。"马克思则认为,“城市与乡村的分离,是人类社会发展到一定阶段的产物,城市的出现是社会生产力进步的重要表现,农业生产则为社会进一步发展提供了必要的和基本的物质保障”,他还指出,城市是经济与社会效益的主要缔造者,
5、而且城市的发展必然会带动农村,乃至整个社会的进步”[5]。埃比尼泽?霍华德的着作《明日的田园城市》中明确指明了城乡各自的优缺点,并幵创性地提出城乡一体结合新结构,希望采用这种全新的社会融合结构来替换原有的城乡二元分离的的陈旧社会结构。他设想这种薪新的融合必然带来新的未来、新的希望、新的起点,而“田园城市”也像现今的花园城市、生态城市一样,融合城市与乡村的优点,既有丰富多彩的城市生活,又有绿地芬芳丰收期望的乡村特色。他认为,“这种城市将像磁体一样。随着历史的进步,空间的推移,逐步形成独具特色的城市群体”[6]。约翰?弗里德曼在研究《中国城市变迁
6、》时指出,“城镇化进程分为两个过程,分别为城市化I及城市化II,城市化I是地域集中的人类活动的集中,人口移动的集中,及非农活动的集中,主要表现为从农村建筑景观向城市型景观的地域转变。第2章相关概念界定与理论基础2.1相关概念界定城镇化主要是指,“伴随着二、三产业集聚于城镇,农村人口转移到城镇,城镇数量增加,城镇规模和容量持续扩大的进程,其集中表现是,一国或某个地区社会生产力的不断进步、科学技术的进步乃至产业结构的陆续整合,促使该国该地区的农村[1][2]下一页人口向城镇的集聚迁移以及农村劳动力向城镇二、三产业的转移。其中,人口就业结构和经济及
7、产业结构的转化以及城乡空间社区结构的变迁是城镇化的核心。城镇化由三个本质特征构成:其一为空间上的转换;其二为产业聚集;其三是农业劳动力向非农业劳动力转移”[26]。农村经济指的是,“农村地区所从事的各种经济活动,是与农业生产联系紧密的经济过程,它一般是指农村地区生产关系和社会关系的总称,具体包括农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服等所有涉农经济部门或行业农村地区所从事的各种经济活动”[27]。城镇化与农村经济是经济社会发展大系统中的两个重要组成部分,两者彼此之间应该在发展过程中保持相互支持、共同促进的协调关系。一方面,城镇化通过城镇规模经济
8、和聚集效应,发展壮大第二、第三产业,向农村输送现代生产要素和先进理念和技术,向农村提供农副产品市场需求,"接二联三“地带动第一产业发展,从而推动整个农村经济的繁荣发
