浅析宣王料民与西周的人口统计

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1、浅析宣王料民与西周的人口统计　摘要：在我国人口史上，关于2800年前的宣王料民，学者虽提出过种种推测，却一直没有经得起推敲的说明。它不是旧制度的复兴，不是对逃人的缉捕，更不是解放奴隶。它透露出来的是西周的人口统计方法，由于人口数量在当时是国家的重要机密，通过间接的方法进行人口调查，在古代世界各国这是相当普遍的人口统计方法。　　关键词：西周人口；周宣王料民；人口统计　　　　　　　　　　　《国语·周语》曰：宣王既丧南国之师，乃料民于太原。仲山父谏曰：“民不可料也。夫古者不料民而知其少多，司民协孤终，司商协民姓，司徒协旅，司寇协奸，牧协职，工协革，

2、场协入，廪协出，是则少多、死生、出入、往来者皆可知也。于是乎又审之以事，王治农于籍，搜于农隙，耨获亦于籍，弥于既蒸，狩于毕时，是皆习民数者也，又何料焉?不谓其少而大料之，是示少而恶事也。临政示少，诸侯避之。治民恶事，无以赋令。且无故而料民，天之所恶也，害于政而妨于后嗣。”　　这是一段关于西周人口统计方法的记载，然而自韦昭以来，历代注《国语》者皆未给出透彻的解释，致使20世纪以后撰写的通史、断代史、人口史关于西周的人口统计大多言词恍惚、不得要领。例如吕思勉先生的《先秦史》在叙述《周礼》的人口统计制度后说：此等政令，使皆能奉行，民又何待于料?则知

3、宣王之时，政令已有阙而不举者矣。不特此也，《史记·秦始皇本纪》谓献公十年为户籍相伍，则自献公以前，未有户籍也。　　此话前一部分的意思是如果《周礼》所述人口统计确为西周制度，那么必定是到宣王时人口统计已久废不举，故宣王之料民乃振废起弊；后一部分又据《史记》根本否认西周有过人口统计的事实。如果宣王料民是振废起弊，仲山父则没有理由出来反对，而作为一个国家从来不知自己统治着多少人民，更是荒唐到无以复加。许倬云《西周史》列举了三种推测，第一种推测认为当时西周人口的实际数字与官方统计已严重不符，所以宣王料民是核实人数，他说：仲山父的一番议论透露了若干消息

4、，一方面他指出“古者”如何如何，说明不必经过户口调查。人口统计的资料，已在掌握之中。另一方面。他又指出户口的数字已经少了，何必又大举调查以示弱。实则宣王为了丧师之后要作一次“国势调查”，若仲山父议论的古制仍未失去功能。宣王自然不必多此一举。大约实际人口与官府记录已有了差距，宣王始不得不料民。很可能仲山父也预见“料民”的后果是人口太少，或人口减少了，遂有何必示人以弱的议论。　　但是许氏未敢必信自己的猜测，所以他受了铜器铭文的启发又提出一种补充性解释说：大克鼎的铭文列了一串赏给克氏的田地人民，其中有一项是“井人奔于”。白川静以为可释为原属邢氏而逋

5、逃的臣仆。这段解释如果成立，则不仅有逋逃，而且缉获之后，逃户可降为赏赐的人口，至于料民之举是否也隐含缉捕逃户，则史料不足，未敢妄说。　　倘如此说，宣王料民则由一种长期稳定的、传统的社会制度变成一次偶然的事件了，况且《左传》昭公七年楚人芋尹无宇引周文王之法曰“有亡荒阅”，则缉捕逃人是周人的祖宗之法，仲山父也没有理由提出反对。该书还列举了另一种解释，他说：又有人以为宣王料民与另一件不籍千亩的事情都指宣王解放了奴隶，使他们变成了有户籍、纳地租的农奴，但史料原文实无丝毫可以引申为此种“政治改革”的证据。　　最后这种解释引自大陆学者李亚农先生，那是五种

6、社会形态理论的产物，当时大家都喜欢把古书上一些不易理解的史料说成社会变革的佐证，至于如何理解，则见仁见智。如白寿彝先生主编的《中国通史》第3卷说：“西周时期是‘不料民而知其多少’，是不需要进行户口调查的。可是到了西周末年，由于公社组织有了变化就不得不加强其对公社农民的户口以及土地的调查，所以《国语》在说到宣王‘不籍千亩’后，就有‘料民于太原’的记载。”又说：“宣王‘料民’虽然是由于南国之师损失以后，为了补充军队而采取的措施，但也反映了西周末年以后，由于公社内部有了一些变化，必须将公社内部的户口、土地数字写成清册上缴于国王或国君，以便作为对公社

7、农民征税和力役的根据。”至于公社发生了什么变化，据说是因为生产力的发展，使公田不治，必须废除原来助耕公田的劳役剥削，采用计户计口的地租剥削了。事实上即使采用劳役剥削形式，农民受田也必以户口之数为根据，这些解释都是学者想出来的。路遇、滕泽之编写的《中国人口通史》至少在某些地方接近了历史事实，他们说：仲山甫谏周宣王这段话，我们除了可以从中了解到远古人口管理统计的一般情况，还使我们发现了这样两个问题：一是西周宣王以前的古代是没有对人口直接调查的，周宣王的料民是中国人口管理史上的一次重大改革，是一个创举。仲山甫等人主张遵循古道，说人口不需要调查，可以

8、通过人口管理的各条渠道间接地综合出来，这在历史上可能产生过一定的积极作用，然而在王室衰微的情况下，各诸侯国的户口是不是都会如实上报呢?有没有户口隐漏呢?仅用过去那套