全省建设局建设工作会议典型材料

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2、量,杜绝重大安全事故、降低一般性事故为重点,健全机制,夯实基础,强化管理,消除隐患,工程质量安全管理水平稳中有升,稳步发展,取得了较好的成绩。2005年,全市创建安全文明工地339个,杜绝了死亡事故,实现了安全生产。竣工工程质量合格率100%,优良率58%,创泰山杯工程9个,北海路被评为全国市政金杯示范工程。我们的主要做法是:坚持三个“到位”,夯实管理基础;强化三项“管理”,消除事故隐患;建立三项“机制”,完善监管体系。一、坚持三个“到位”,夯实管理基础一是宣传教育到位。质量和安全与人民群众的生命财产

3、息息相关,也是构建和谐社会的重要内容之一。抓好质量安全工作的首要问题是认识问题,提高认识的关键在于宣传教育。我们利用各种机会,采取各种形式,大造声势,广泛宣传,得到了全社会的关心支持,增强了全行业的质量安全意识。先后摄制了“安全责任重于泰山”专题资料片,在电视台长时间滚动播出;在潍坊日报开辟《质量安全大如天》专栏,专门对质量安全生产问题进行探讨和交流;广泛发行图文并茂的“安全在您心中”知识画册,把安全知识形象地灌输到人们的心中;在职工亲人、家属中开展了“我盼亲人归”活动,在施工现场开展以“不伤害自己,

4、不伤害他人,不被他人伤害”为主题的“三不伤害”活动。同时,我们结合“质量月”、“安全月”活动,在全市深入开展了安全生产主题晚会、应急救援演练、工程质量用户回访等一系列活动。通过宣传教育,在潜移默化、寓教于乐过程中,形成了“工程建设、安全先行、质量至上”的共识,时时绷紧质量安全弦,做到时时讲质量安全,事事重质量安全,真正把质量安全抓到手上,落到实处。二是规章制度到位。制度建设具有根本性、全局性、长期性和稳定性,质量安全制度的建设尤为重要。近几年,我们从完善制度建设这个基础性环节入手,先后建立了工程质量安

5、全巡查、警示、约谈等制度,制定了建筑工程安全文明管理、优质结构工程评选、企业及从业人员信用管理等一系列规范性文件。涵盖了从行政审批、招标投标、建设执法、评先树优到现场管理等各个方面、各个环节,有效地规范了各级管理部门、各方责任主体和从业人员行为。同时我们重点抓好制度落实,要求各方人员严格遵守制度,坚决按制度办事,制度面前人人平等,不搞特殊化,不搞下不为例,维护了制度的严肃性、权威性,从而使我们的质量安全管理步入了制度化、科学化、规范化轨道。三是责任落实到位。实行严格的责任目标管理和落实责任制是做好安全

6、工作的重要保证。我们按照“谁主管谁负责”的原则,每年都与各县市区签订《质量安全目标责任书》,各县市区再把指标层层分解落实到辖区内的施工企业,直至项目部、班组及个人,并且实行了严格的考核办法和保证措施,与行政责任和经济利益挂钩,做到了责任到位,措施到位,考核到位。对完不成责任目标的,除追究当事人责任外,还要追究有关领导的责任。二、强化三项“管理”,消除事故隐患一是实行“一卡通”制度。正本必须清源,履行法定建设程序是保证质量安全的源头。为此,我们以集中行政审批、推行“一站式”服务为切入点,科学制定并实行了

7、建设项目“一卡通”制度,严格办理施工图审、质量监督、安全报监、施工许可等建设手续。每到一个环节,由承办人员按照“前事未完、后事不办”的原则,严格验证和把关,前一手续不全,后一手续就无法办理,进一步增强了工程项目程序办理的法规性、严肃性,有效克服了随意性,避免了人为性,堵塞了程序履行中引发质量安全问题的漏洞。二是强化培训教育管理。近年来,大量农村劳力涌入城市,成为建筑施工的主要劳动力,他们往往是“放下锄头,拿起瓦刀”,缺乏必要的质量安全技能培训,极易诱发各种质量安全问题。针对这种情况,我们在对全体从业人

8、员进行培训教育的基础上,重点加大了对建筑工人的培训力度。2005年,举办施工现场临时用电培训班三期,培训电工1158人;结合塔吊专项治理,举办起重机械操作人员培训班五期,培训塔吊司机、信号指挥工、起重机械操作工1861人;另外还组织了质检员、资料员、架子工等人员的短期培训。去年全市总计培训各类人员5000多人,进一步提高了一线作业人员的质量安全意识和操作技能,自我防范能力明显增强。三是加强信用体系管理。我们按照部、厅关于诚信体系建设的总体部署,在全市范围

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