试论构建科学合理的利益协调机制

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1、试论构建科学合理的利益协调机制　　论文关键词：利益关系利益协调机制和谐社会　　所谓“利益协调机制”，是指在社会系统变化中协调不同利益主体之间相互关系的组织、制度和发挥其功能的作用方式。建立利益协调机制，有利于妥善处理复杂的利益关系，为构建社会主义和谐社会奠定基础。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一　　所谓利益．就是人们在物质上或精神上得到的好处。它有经济利益、政治利益和文化利益，而经济利益是最主要、最基础的利益。对于每一个社会成员来说．利益尤其是切身的物质利益至关重要，它直接影响社会成员的基本生活和发展状态。而社会各群体之间的利益关系，则直接影响着一个社会的和谐。改革

2、开放以来，由于新旧经济利益关系交织，所有制结构、经济成分、分配方式的变化，形成了多种利益群体．利益关系也出现了明显的变化。　　1．群体利益日益彰显。改革是中国的第二次革命，它打破了计划经济体制下高度集中的旧的利益格局，使不同群体的人们利益需求得以充分表达，并在利益调整的过程中形成了不同的利益群体。由于不同利益群体的出现，带来了人们利益需求的多样化。如工人的利益需求主要表现在提高工资、增加收入和提高社会保障水平上：机关干部的利益需求除保证有稳定的收入等物质利益外，还需要职务的升迁和政治上的成就等等；而农民的利益需求则更多地表现在提高农产品的价格，切实增加实际收人，不断提高生活水平。这种利

3、益多样化的需求在我国经济发展水平还不高、供给能力有限的条件下。供求矛盾日渐突出，也就不可避免地出现了利益差异。　　2．利益观念日渐增强。由于我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，不同利益群体不可避免地从各自特殊的立场出发，衡量和看待社会生活中的一切事物。评判改革的得失成败往往同群体或个人的利益相联系．且更多地趋向于考虑群体利益。这是因为共同的职业分工、劳动方式和分配方式联结起来的利益群体．必然产生共同的利益感受和要求，甚至共同的荣辱观和共同的社会地位，这种共性使利益群体的成员既受这种意识的支配。又自觉不自觉地表现出维护群体利益的倾向。群体意识和利益观念的强

4、化．也有可能导致群体性事件发生几率增加。引起的原因大多是物质经济利益问题。如部分职工失业下岗，生活无着落，处于贫困状态：一些企业的职工工资和医疗费被拖欠，劳保制度和劳动合同不落实：养老保险不正常交纳，职工权益受到损害；企业改制改组兼并破产造成职工待遇下降：农村征地拆迁导致失去土地的农民成为了“种地无地、就业无岗、低保无份”的“三无”农民，等等。面对日益明朗化的利益冲突和利益矛盾，势必成为影响社会稳定的隐患。　　3．利益冲突错综复杂。改革开放以来，我国实行“让一部分人、一部分地区先富起来”的“大政策”和多样化的分配体制，因职业分工、能力、机会等因素的差别所带来的收入差距逐步扩大．城乡差别

5、、区域差别、脑体差别、行业差别等社会差别都在继续拉大。利益矛盾也逐渐由小变大，日益激化。如农村实行联产承包责任制使农民最先从改革中得到较大实惠，部分农民率先富裕起来，但与其他利益群体相比，农民的总体收人水平仍然偏低。例如，近几年我国尽管农民收人增幅开始回升。但收人增加额和实际增长速度仍低于城镇居民。城乡差距扩大趋势并没有扭转工人这一群体．随着企业改革一系列措施出台．有的职工货币收益减少，有的职工下岗或半下岗，竞争加剧，工人与企业家和私营企业主等群体相比．收人差距悬殊，引发不同阶层社会心理上的对立情绪。普通民众对改革中“先富起来”的特殊受益阶层往往持不认同感。人们对分配不公、不正当收入造

6、成的差距，对违法、贪污、犯罪致富现象，心理不平衡。不同阶层之间的利益矛盾由此引发了许多社会问题：治安状况恶化、经济犯罪呈上升趋势、社会价值观念倾斜等等。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　利益关系是人类一切社会关系的基础。利益问题是一个涉及社会全体成员和社会生活各个方面的全局性问题。利益问题无处不在、人人关心，利益关系错综复杂。人们在追求各自的利益过程中，不可避免地存在利益冲突和利益矛盾。正如马克思所说的，“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。追求利益是人类一切社会活动的基本动因，而利益差别则是社会矛盾产

7、生的前提基础。人民内部矛盾是我国社会现阶段人际关系中的主要矛盾，正确处理人民内部矛盾是构建和谐社会的关键。构建社会主义和谐社会就是一个不断化解社会矛盾的持续过程。因此，我们要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国社会发展的阶段性特征．科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因。更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素．不断促进社会和谐。　　1．利益主体多元化。所谓利益主体多元化，是指个人利益独立化