关于渔农类地方高校区域服务保障体系构建

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1、关于渔农类地方高校区域服务保障体系构建王尤跃　祝京衢　张发平　陈香娟　　【论文关键词】地方高校　区域性　保障体系　　【论文摘要】渔农类地方高校作为我国高等教育体系的重要组成部分，是我国社会经济、科技发展不可或缺的力量。做好渔农类地方高校区域保障体系构建，对渔农类地方高校的良好发展具有重要的意义。本文分析了渔农类地方高校目前的办学现状。指出了相关的一些地域优势及现阶段面临的资金、人才等问题和困境。并根据现实，针对渔农类地方高校区域保障体系构建，提出合理定位、利用产学研模式发展优势专业等若干建议。　　地方高校区域服务保障体系的构建，在高等教育发展中，有着举足轻重的地位。而渔农

2、类地方高校，因其特殊的专业背景和独特的社会职能，在区域服务保障体系的构建上，又另有其特殊性。这类问题的研究，是我们不可回避的课题。　　一、渔农类地方高校办学现状　　(一)很强的办学地域性　　渔农类地方高校因为历史及专业特点等原因，从办学初始，便决定其所处地理位置、专业设置、课程体系具有很强的地域色彩。如海洋水产类高校，大多分布在沿海各地，远离经济行政中心，办学的经费也主要来源于地方政府和民间投资。同样，在办学及科研服务上，也主要面向地方、服务地方。人才培养、招生就业都具有很深的地域烙印。由于专业特色的需要，渔农类地方高校的科研目标并不以理论为主攻，而以实际开发应用为要义，

3、结合区域资源发展特点，积极主动地拓展技术的应用层面，为地方经济建设和社会进步提供相应的技术支撑。因此，地域性是渔农类地方高校办学的根本，也是发展之依托。　　(二)办学资源不足，办学层次较低　　与名牌高校相比，渔农类地方高校在办学资源和层次方面处于相对劣势。第一，渔农类地方高校办学经费主要来源于地方政府，与名牌高校来自国家、海内外动则几亿乃至十几亿的资金相比，都捉襟见肘。第二，渔农类地方高校一般办学层次较低、规模较小。很多渔农类地方高校属于办学历史较短的新建本科院校，有的甚至还在专科层次。硕士点、博士点无论从数量还是专业分布上，都远远落后于名牌高校。这种低层次的办学，同样难

4、以留住乃至吸引高层次的人才，尤其是大师级的人才，这都直接影响了科研成果的产出和质量。　　(三)缺乏名牌效应，发展弱势　　高校的名气如同产品的品牌，在高等教育产业化的发展竞争中有着巨大的影响。渔农类地方高校缺乏名牌而形成的“马太效应”，严重制约着高校的发展。最常遇到的问题如申请不到横向经费、重大的科研项目等。我国的高等教育投资强度远弱于国外发达国家，有限的经费集中向少数重点大学、“211”大学、“985”大学倾斜，渔农类地方高校很难在这当中分得一大杯羹。同肘，他们大多地处中小城市，远离政治、经济中心，交通及信息不够顺畅，工作环境、生活水平都与大城市有一定差距，从而影响高层次

5、人才的去留，带来相应的发展弱势问题。而出于就业政策的变化，人才市场的激烈竞争，以及对未来就业前景的担忧，渔农类地方高校对学生的吸引力长期持续降低，无论是学生的数量还是质量，都呈现下降趋势。这都进一步削弱渔农类地方高校的竞争力，使渔农类地方高校的发展处于明显的“弱势”。　　二、渔农类地方高校区域保障体系的构建　　(一)明确发展定位，完善教学质量　　事实上，高等学校只有做到合理的定位，才能形成一个合理的高等教育结构。并且这定位需要随着社会经济的发展，在不同的历史时期，做出相应的调整。但做到合理完整的定位，除了高校内部自身的努力外，还需要外部政府的宏观调控，需要有相应的法律法规

6、。　　目前，我国对渔农类地方高校采用的评价体系，都是按照“普通理工类地方高校本科教学水平评估指标体系”进行评价的。这忽视了不同类型高校间的区别和差距，影响了各级各类高校在办学层次上突出相应的办学特色。马丁·特罗(MartinTrow)对于高等教育竞争中的多样化趋势与“院校趋同现象”作过如下阐述：“高等教育的竞争一方面越来越导致多样化，另一方面又越来越导致同一性，这确实有些自相矛盾。”但这不难理解，因为高等教育的发展，学科的多样性随着社会经济的发展需要，变得越发多样；但因为我国对高等院校的评价导向，在办学模式上，高等院校间又逐渐趋同。这不利于渔农类地方高校找准本校的办学定位

7、，在学校发展的水平、服务面向等，都产生相应的偏差，进而影响渔农类地方高校工作人员的管理和教学质量的评测。　　(二)利用特殊专业优势，建立产学研合作办学模式　　渔农类高校因为特色专业的特殊性，天然的与社会实际生产有着紧密的联系。利用产学研相结合的合作办学模式，可以使培养的人才具有开拓进取、科技攻关的创造性实践能力，也能够加速科研成果的转化。在实际操作当中，可以有多种方式实践这一模式，如校企合作办学，依托校内外实习基地进行相关教学改革，通过科研项目带动产学研办学，等等。这有助于企业、高校以科研项目为依托，实现资源的优势互补。但因为