北京市十一五市级一般专项规划.doc

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1、北京市“十一五”市级一般专项规划北京市“十一五”时期文化事业发展规划中共北京市委宣传部北京市发展和改革委员会2006年10月15日目录序言一、北京市文化事业发展的现状与前景二、“十一五”期间北京市文化事业发展的指导思想和总体目标（一）北京市文化事业发展的指导思想（二）北京市文化事业发展的总体目标三、“十一五”期间北京市文化事业发展的主要任务（一）努力构建首都特色哲学社会科学体系，更好地服务于中央和北京市的科学决策、服务于广大人民群众日益增长的精神文化需求（二）加强基层文化建设，进一步丰富和活跃市民文化生活（三）加强公共图书馆建设，构建全国

2、领先的图书馆资源共享体系（四）加强历史文化名城整体保护，进一步完善文物保护基础工作（五）加强博物馆建设和管理，构建具有首都特色和优势的博物馆体系（六）重视和关注非物质文化遗产，加大对优秀民族民间文化的保护（七）打造京版品牌，提升首都出版发行事业的影响力（八）强化首都意识，提高广播电视引导水平和数字化水平（九）完善优秀文化产品和服务的政府采购机制，推动主旋律精神文化产品的创作生产（十）立足北京实际发挥存量文化设施的综合效益，并努力建成一批重点文化设施（十一）积极实施文化“走出去”战略，促进对外文化交流四、“十一五”期间北京市文化事业发展的保

3、障措施（一）加强对文化工作的领导、监管和协调，为首都文化发展提供组织保证（二）完善和落实文化经济政策，加大对文化事业的资金投入（三）推进文化事业体制改革和机制创新，提高公共文化产品和服务的供给能力（四）依法行政，建立健全北京文化法规体系（五）建立健全文化行业协会，完善行业自律机制（六）加强文化发展前瞻性、战略性研究，提高北京文化信息服务能力和水平（七）实施文化人才战略，为首都文化建设提供人才保证序言发展文化事业是全面建设首都现代化国际大都市，构建社会主义和谐社会首善之区的重要内容。为促进经济社会全面协调可持续发展，满足人民群众精神文化需求

4、和促进人的全面发展，结合北京实际，特制定本规划。本规划编制的主要依据是：《北京城市总体规划（2004年-2020年）》，《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，《关于深化北京市文化体制改革的实施方案》，《北京市“十一五”时期社会公共服务发展规划》。规划实施期限为2006年至2010年。一、北京市文化事业发展的现状与前景北京市委、市政府高度重视文化建设。“十五”期间，北京市文化事业按照党的十六大提出的发展社会主义先进文化的要求，解放文化生产力，加快文化事业发展，切实提高文化产品和服务的有效供给，促进了首都文化的繁荣。经过“十五”期

5、间的改革和发展，北京市文化事业基础日益巩固，实力明显增强。截止到2005年底，全市拥有市、区县两级公共图书馆25座，群众艺术馆和区县文化馆20个、街道乡镇文化站306个、社区文化室1785个、村文化大院2562个、文化广场1091个；登记注册演出团体130个，演出经纪机构281个；全市行政区域内出版单位3537家，年出版报刊3100种，出版图书、电子音像出版物12万种；市、区县两级广播电视台站16座，开办广播电视节目64套，广播电视年播出能力分别为10.3万小时和12万小时，广播人口综合覆盖率100%，电视人口综合覆盖率99.99%；有线

6、电视注册用户282万户，数字电视用户1.75万户，移动电视在5000辆公交车辆上安装使用；全市拥有世界文化遗产6处，全国重点文物保护单位60处、市级文物保护单位264处、区县级文物保护单位568处，历史文化保护区40片，地下文物埋藏区36处；全市爱国主义教育基地89家，其中全国爱国主义教育示范基地15家；登记注册博物馆129座，馆藏文物323万件。首都北京文化资源优势的有效利用，对于巩固全国文化中心的功能定位和建设现代化国际大都市产生了积极影响。五年来，北京市充分发挥区位优势，中央驻京单位和市区两级财政持续加大对文化建设的资金投入，市宣传

7、文化系统用足用好文化事业建设费和文化发展专项资金，取得良好的社会效益，进一步丰富和满足了广大人民群众对公共文化产品和服务的需求。全市相继建成了首都博物馆、首都图书馆、北京数字出版信息中心、中国电影博物馆等一批重点文化设施，一批水平较高的基层文化设施陆续建成并投入使用。由国家投资设立的文化单位和社会资本投资兴办的文化企业共同创造和提供文化产品和服务的新格局初步形成，一批优秀作品在国内外获奖。在调整、巩固和完善的基础上，全市新创和培育了北京国际戏剧演出季、北京国际舞蹈演出季、北京国际交响乐演出季、北京新年音乐会、北京国际音乐节、北京相声小品邀

8、请赛、北京图书节、北京大学生电影节、相约北京联欢活动等一批文化品牌，有特色、多层次、多种类的基层文化活动贯穿全年、遍布全市，基本形成了具有首都北京特色的文化产品和服务供应体系。五年来，北京市文