档案登记备份业务规范及系统功能要求

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1、档案登记备份业务规范及系统功能要求林伟宏2012.10有关文件《档案与电子文件登记备份工作规范（试行）》（浙档发〔2012〕16号）《浙江省档案馆计算机网络中心机房建设基本要求（暂行）》《浙江省档案馆计算机网络与软硬件系统建设基本要求（暂行）》（浙档发〔2012〕25号）《浙江省档案与电子文件登记备份数据存储管理基本要求（试行）》（浙档发〔2012〕37号）《浙江省省直单位档案电子文件登记备份非涉密数据脱机报送技术要求》（浙档函〔2012〕8号）《关于加强涉密档案登记备份和数字化管理的通知》（浙档发〔2012〕42号）《关于规范使用档案登记备份光盘的函》浙档函〔2011〕10号重点工程方面

2、、数字化加工相关、电子文件归档方面……主要内容背景、概念、意义原则、范围、形式登记业务规范备份业务规范中心建设规范系统功能要求背景电子信息系统、电子数据的易改、易损等特性电子文件的原始性、真实性尚未得到法律确认自然灾害频发，病毒、黑客及其他人为因素引起的信息系统、电子数据损坏。概念什么是档案与电子文件登记？登记,把有关事项或东西登录记载在册籍上，就是记录、审核、确认的意思。有婚姻登记、房产登记、土地登记、财产登记等档案与电子文件登记，是指县级以上人民政府档案行政管理部门对本行政区域内的机关、团体、企事业单位和其他组织形成的、对国家和社会具有保存价值的档案与电子文件的形成情况、安全状况等予以记

3、载和安全评价，作出备份处置决定的活动。概念什么是档案与电子文件备份？备份：它的作用是用于后备支援，替补使用。他在各个领域都有自己的各种解释。Backup在计算机应用领域指的是从原文中独立出来单独贮存的程序或文件的副本（摘自【计算机科学】）。档案与电子文件登记备份，指根据档案行政管理部门的备份处置决定，由各登记单位对已登记审核、纳入备份范围的档案与电子文件，以电子备份的方式形成备份数据；再由档案行政管理部门确定的灾难备份服务机构（一般设在同级国家综合档案馆），对各单位报送的备份数据进行统一保存和管理的行为。意义档案登记备份，作为一种制度设计：加强档案行政监管，确保档案电子文件安全。档案行政管理

4、部门对经济社会各领域的档案与电子文件，特别是对涉及重大公共利益、民生权益的各类业务档案与电子业务数据，实现主动化、常态化、动态化、全方位安全监管。实行证据保全，提供档案原始性真实性的第三方鉴证，降低社会交易成本。档案部门作为非利益相关的权威部门，在单位或个人发生档案真实性争议时出具档案登记证明或提供原始备份数据，强化档案与电子文件的证据效力，提供档案真实性、可靠性监证服务。整合社会档案资源，促进档案信息化建设，便于信息资源有效利用。客观上使各形成单位的重要档案资源，特别是各类涉及公共利益、民生权益的专业档案与电子业务数据，通过数字拷贝、电子备份的方式提前向国家综合档案馆集聚，起到了促进资源整

5、合的作用。同时，通过开展档案与电子文件登记备份工作，促使各单位改善档案安全保障条件，推动各单位的纸质档案数字化扫描、电子文件归档管理等信息化基础工作。意义功能定位2.保障档案安全1.强化档案凭证价值行政监管【证据锁定】3.档案资源整合……【证据保全】核心功能衍生核心原则、范围、形式工作原则：统一规划、分级管理省、市、县：负责本行政区域内的组织实施档案行政管理部门：统筹协调、宏观规划和监督管理，办理登记工作国家综合档案馆及备份中心：数据备份和数据恢复服务机关、团体、企事业单位和其他组织：加强对本单位档案登记备份工作的领导，成立领导（协调）小组，明确专门机构和人员，加大经费、软硬件设施等投入，确

6、保档案与电子文件及其报备数据的真实性、完整性、有效性和安全性。工作原则：统一规划、分级管理突出重点、强化监管对国家和社会具有保存价值的档案与电子文件事关国计民生，涉及公共安全、公共利益以及个人权益县级以上重点建设项目…保障安全、实用高效制度建设：操作制度，管理制度，台帐记录，审批制度，应急预案…技术手段：数据传输、保存的安全防范；打包、报送、检测软件等提高效率保密要求：原则、范围、形式原则、范围、形式纳入登记及备份范围的单位按照规定，需要移交档案进馆的单位；第一项之外承担行政监管、公共服务、基本建设、社会管理、产业发展、生态保护、文化事业等职能，涉及公共安全、公共利益以及个人权益的单位；承担

7、县级以上重点建设项目的建设单位；经依法批准设置的专门档案馆；经同级档案行政管理部门认定，属于集体、个人所有的，对国家和社会具有保存价值的重要档案与电子文件，在自愿基础上，鼓励进行登记备份。原则、范围、形式重点领域法定进馆单位民营企业、其他社会组织、个人….必须登记自愿登记重点对象包括各级机关、团体、国有企业、事业单位和其他组织形成并保管的尚未到移交进馆年限的归档电子文件、档案数字化成果和文件目录数据等如人力资