美国第三次中小学课程改革动向及启示

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1、美国第三次中小学课程改革动向及启示内容提要：美国第三次中小学课程改革从上世纪80年代延续至今，其主要动向有：强调价值观教育和道德教育；联邦政府引导，非政府组织和广大民众积极参与；课程结构上和评价上的统一性与多元化协调发展；在课程内容设置上，重视学术学科与人文学科的整合；融合以往课程改革理论的优点，进行综合改革。这些动向对我国课程改革有着启示作用。　　关键词：美国；第三次中小学课程改革；动向；启示　　一、背景　　　　20世纪70年代中期，针对以往忽视基础知识学习，学生学业成绩下降等状况，美国教育界开展了回归基础的教育运动。进入80年代后，以1983年4月美国“国家教育优异委员会”发表的《国家

2、在危急中：教育改革势在必行》这一报告为开端，在全国掀起了规模宏大的教育改革浪潮。该报告认为学生学业成绩的下降，在很大程度上是因基础教育课程本身存在的缺陷，比如课程设置庞杂，中学毕业要求低，学习时间短等造成的。针对这些情况提出了如下建议：调整课程结构，提高毕业标准等。于是，在恢复基础教育运动和高质量教育运动的双重影响下，美国基础教育阶段发生了重大的课程改革。这场改革延续至今，引领了世界性的第三次课程改革潮流，—对我国的课程改革也有一定的借鉴作用。　　二、美国第三次中小学课程改革的动向　　(一)强调价值观教育和道德教育　　二战后，“家庭的瓦解、教育的乏力、社会媒体的推波助澜，使得20世纪80年

3、代美国青少年的道德状况陷入了非常糟糕的境地。青少年群体出现10大症候：越来越多的青少年暴力犯罪；越来越多的不诚实(说谎、欺骗、偷窃)；不断增长的对长辈的不尊重；同伴仇视；从幼儿园到大学普遍存在的偏见；越来越弱化的职业道德水平；性早熟：越来越自我中心和不断衰微的公民责任；越来越多的自损行为；道德文盲。”针对这些情况，1987年，非政府组织“美国国家学校联合会”向美国教育部提出了“在公立学校塑造品格”的计划，美国教育部对该计划进行了资助。美国的品格教育是学校道德教育的—种主流形式，它着重强调如关心、诚实、公正、责任以及自尊和尊重他人等核心道德价值观，—品格教育在美国成为一项全国性的德育运动。　

4、　(二)联邦政府引导，非政府组织和广大民众积极参与　　90年代以来，联邦政府对教育改革的干预能力不断增强，美国政府采取各种措施，强化联邦政府对教育质量的管理和监控能力，以弥补其地方分权的教育管理体制的不足。表现之一是美国联邦政府用于教育改革的资助增幅显著。如，1980年美国联邦政府财政总共投入393亿美元用于资助和推动教育改革和发展，1985年投入478亿美元，1990年增加到628亿美元，1995年猛增到958亿美元，2002年达到了1479亿美元。联邦政府运用这些经费设立和资助了一系列教育改革计划，努力吸引和说服地方政府、学区和学校加入这些教育改革计划。在增加联邦政府教育拨款的同时，美

5、国各届政府也试图通过正式立法，把各项重要的教育改革计划纳入国会管理范畴，并使其具有联邦法律的有效地位，从而在法律上保障教育改革的顺利进行。具体说来，自90年代以来，由政府签署的具有标志性文件或法案有：老布什总统1990年2月签发的《国家教育目标》(NationalEducationGoals)报告、1991年4月18日签发的文件：《2000年的美国——一种教育战略》：1993年4月，克林顿政府提出了《2000年目标：美国教育法》；进入新世纪，小布什总统又提出了《不让一个孩子掉队》(Nochildleftbehindofact)简称(NCLB)的教育法案等，这些无不表明了近年来美国政府有目的

6、、有计划的干预教育改革的决心。　　即便如此，由于美国州分权的政治体制，大部分教育实权仍然归属各州、学区和学校。所以，非政府组织仍一如既往地影响着教育改革的进行，这是美国教育改革中的一个独特现象。非政府组织的建立和发展源于民众参与教育的历史传统，并且也能弥补地方分权教育管理体制的不足。“现存的美国非政府组织很多，如中等教育改组委员会、科学促进会、全国公民教育委员会、美国教师联合会、全国中小学校长联合会、霍姆斯协会等。　　在民众方面，学校吸纳家长、社区人员等参与课程管理、决策和实施，完善家庭教育和社区教育等形式。　　(三)课程结构上和评价上的统一性与多元化协调发展　　第三次课程改革以来，美国教

7、育界逐渐把改革的重点落到教育标准和课程统一性和多元化的发展上。在课程结构上，美国是州分权制国家，全国没有统一的教育目标和课程。各州也只规定公立中小学各种课程大纲，至于细节都委托地方教育机构与各级学校自行决定。”自从高质量教育改革实施以来，要求加强课程统一性的主张开始出现，但在美国不可能完全建立全国统一课程，中小学课程的决策仍然主要在各州及各个学校，因此，只好以开设核心课程的方式实现课程的部分统一化。同时，针对以往课程名目