安全生产法律法规体系

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1、安全生产法律法规体系一、法规的基本概念是指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在生产过程的安全和健康，以及保障生产安全所采取的各种措施的法律规范。1、安全生产法规的定义2、安全生产立法意义（一）是在安全生产领域落实依法治国方略的需要（二）是加强安全生产监督管理的需要（三）是保护人民群众生命和财产安全的需要（四）是规范生产经营单位安全生产行为的需要（五）是预防和减少事故的需要（六）是制裁安全生产违法犯罪的需要一定的強制性。一切有关的企业、机关和人员都必须严格遵守，认真执行。一定的规范性。规范政府部门、企业、相关人员在生产劳动过程中禁止怎样行为、应该怎样行为、必须怎样行为的行为

2、规则。一定的科学性。一定的稳定性。安全生产法规所规定的条文是规范化、法律化、定型化的不能随意更改，更不能朝令夕改。3、安全生产法规的性质1）有法必依、执法必严、违法必究的原则2）合法、公正、公开原则3）惩戒和教育相结合的原则4）联合执法的原则5）依据事实、尊重科学原则4、安全生产执法原则二、安全生产法规的组成◆宪法中有关安全生产内容◆有关安全生产专门法律◆国务院颁布有关安全生产行政法规◆国家部、委、办、局颁布有关安全生产行政规章◆地方人大、政府颁布的有关安全生产法规按层次划分◆安全生产管理法规◆安全生产技术法规◆职业卫生技术法规按安全生产內容划分法规、标准体系宪法行政法

3、规法律技术标准部门规章地方法规地方规章国家标准地方标准行业标准《安全生产法》《矿山安全法》《道路交通安全法》《职业病防治法》1、专门的安全生产法律2、其他法律中有关安全生产条文《刑法》中有关安全生产条文《劳动法》中有关安全生产条文《消防法》中有关安全生产条文《民法通则》中有关安全生产条文《乡镇企业法》、《工业企业法》、《工会法》、《电力法》、《建筑法》等许多法律中有关安全生产条文。3、经我国政府批准的国际公约国际劳工组织在历届劳工大会上通过的公约有185个。经我国人大批准的仅有23个，如《建筑业安全健康公约》(第167号)《工作场所安全使用化学品公约》(第170号)《职

4、业安全和卫生及工作环境公约》(155号)《预防重大事故公约》(第174号)《矿山安全与卫生公约》(176号)等1）《特大安全事故行政责任追究的规定》(2001年302号令)2）《危险化学品安全管理条例》(2011年591号令)3）《使用有毒品作业场所劳动保护条例》(2001年352号令)4）《特种设备安全监察条例》(2009年549号令)5）《安全生产许可证条例》(2004年397号令)6）《建设工程安全生产管理条例》(2003年393号令)7）《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年466号令）4、国务院颁布的行政法规8）《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年

5、493号令）9）《行政复议法实施条例》（2007年499号令）10）《大型群众性活动安全管理条例》（2007年505号令)11）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》<国发(2010)23号>文件4、国务院颁布的行政法规5、国家安监总局的行政规章，主要有：1)《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》国家安全生产监督管理总局令第41号2011-12-1实施2）《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》(国经委第30号令)2010-7-1施行3）《劳动防护用品监督管理规定》已经2005年7月8日第1号令4）《生产经营单位安全培训规定》（2006年1月17日第3号令

6、）5）《安全生产培训管理办法》（2012年1月19日局44号令）6）《危险化学品建设项目安全许可实施办法》国家安全生产监督管理总局令第45号2012-4-1实施安全生产法律法规5、国家安监总局的行政规章，主要有：7）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定8）《注册安全工程师管理规定》2006年12月22日第11号令9）《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》2007年7月3日第13号令10）《安全生产行政复议规定》2007年9月25日(第14号令)11）《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安监局15号令)12）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监

7、局16号令)6、浙江省人大和政府颁布法规主要有：1）《浙江省查处企业职工伤亡事故的规定》2）《浙江省实施矿山法办法》3）《浙江省实施消防法办法》4）《浙江省道路客运安全管理办法》5）《浙江省危险化学品安全管理实施办法》6）《浙江省实施《道路交通安全法》办法》7）《浙江省关于切实加強安全生产工作的决定》8）《浙江省安全生产条例》三、安全生产标准1、根据《标准化法》的规定分为：强制性标准和推荐性标准◆安全与环保标准极大多数为强制性标准2、根据标准颁布的机关不同可分为：国家标准行业标准地方标准3、根据安全生产技术标准内容可分为：安全技术标准安全