可持续发展视野下的经济法基本原则

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1、可持续发展视野下的经济法基本原则可持续发展视野下的经济法基本原则 在法.L.理学中,原则是法的三个基本构成要素之一,它是指可以作为众多法律规则之基础或本源的综合性、稳定性的原理和准则。它与法律规则不同,没有设定具体的事实状态,也没有规定具体的权利、义务和责任,而是法律精神的最集中体现,构成了整个法律制度的理论基础。按照原则的适用领域不同,可以将它分为一般原则和特有原则。一般原则不为某一法律部门所特有,它是某几个法律部门或全部法律部门的共有原则。而特有原则则是指某一法律部门所特有的并以之区别于其他部门法的原则,如果某一特别原则的内容及效力可贯穿于

2、整个部门而非只适用于部门里的特殊领域,那么这一特别原则就是该部门法的基本原则。  一个成熟的部门法体系,不仅要具有特定的价值和理念,更要有反映这些价值和理念的基本原则,以指导其具体法律的制定和实施。这些基本原则并非简单的并行关系,既不是从其他部门法基本原则移植而来,也不是法理学所归纳原则教条的具体化,而是内部逻辑协调一致的系统。这就要求这些原则不但能够互相印证彼此的关联性和各自的独特性,而且作为一个整体能够将体现该部门法本质的精神理念、基本价值传导到法律的实践过程中。内部逻辑统一恰恰是目前我国理论界对经济法作为独立部门法所包含基本原则的分析与研

3、究所欠缺的重要方面。,  经济法基本原则是经济法这一法律部门所特有的原则。对经济法的基本原则,我们可以界定如下:经济法基本原则,是指在经济法的宗旨和价值的引导下而规定于或者寓意于经济法律规则之中的对经济立法、经济守法、经济司法和经济法学研究具有全局性的指导意义和适用价值的根本思想或准则。    一、关于经济法基本原则的学术论争    (一)国内关于经济法基本原则的主要学说  关于经济法的基本原则,学术界依然是众说纷纭、莫衷一是。国内学者对经济法基本原则的揭示,目前有代表性的大致有以下几种观点:  1 一原则说。该说认为,经济法的基本原则只有一个

4、,即维护社会总体效益,兼顾各方经济利益。  2 二原则说。该说认为,经济法的基本原则主要有二,一是社会本位原则,二是效率优先、兼顾公平原则;或者经济法主体利益平衡原则和国家协调本国经济运行法定原则。  3 三原则说。依该说,经济法的基本原则应当是平衡协调原则,维护公平竞争原则以及责、权、利相统一原则。  4 四原则说。依该说,经济法基本原则主要有遵循客观经济规律原则、平衡协调原则、维护公平竞争原则、责权利相统一原则。  5 七原则说。按照该说,经济法的基本原则有七个,即适度干预原则、经济民主原则、社会本位原则、经济公平原则、资源优化配置原则、经

5、济效益原则、可持续发展原则。    (二)对经济法基本原则主要学说的评析  由前述介绍可知,经济法的基本原则,不同的学者、同一学者不同时期表述不尽一致,这一方面与经济法本身的变动不居的特点相吻合,另一方面表明我国学者之间缺乏交流沟通。学界每年召开经济法学年会,有影响力的学者完全可以一起协商,确定经济法的基本原则,求同存异,采取通说。总比各立门派、各占山头,自顾自说,鸡犬之声相闻,老死不相往来好许多。笔者一直很遗憾,这种状况,对经济法学的发展非常不利,也成为其他学者攻讦的话柄。综观上述诸说对经济法基奉原则的表述及论证,笔者以为,大都存在程度不一的

6、缺失,这主要反映于:  1 将非法律的原则表述为一种法律原则,如遵循客观经济规律原则、资源优化配置原则。资源优化配置是指资源在生产和再生产各个环节上最有效的流动和利用,其并未反映权利义务运作之要求或特点,严格讲,将之作为一项法律原则纳入经济法范畴,难谓允当。  2 将法律的一般性原则表述为经济法所特有的原则,如责权利相统一原则。依史际春、邓峰先生的观点:责权利相统一原则主要是指在经济法律关系中各管理主体和公有制主导之经济活动主体所附的权利(力)、利益、义务和职责必须相一致,不应当有脱节、错位、不平衡等现象存在。但是,在笔者看来,责权利相统一原则

7、是法律的一般规则,可适用于很多法域,如行政法,同样适用。  3 将经济法价值作为经济法原则。正如前述,经济法价值与经济法基本原则是迥然有别的,但在李昌麒先生之诸原则中,如经济安全、经.L.济民主、经济公平、经济效益等,笔者以为,将其纳入经济法价值范畴,颇为恰切,且有些原则如公平原则是民法的基本原则,但如果作为经济法基本原则,则难以契合作为原则本身的内质和要求。  4 将经济法的调整方法作为经济法原则,如史际春、邓峰先生所主张的平衡协调原则。在他们看来,平衡协调原则是指经济法的立法和执法要从整个国民经济的协调发展和社会整体利益出发。来调整具体经济

8、关系,协调经济利益关系,以促进引导或强制实现社会整体目标与个体利益目标的统一。从其表述中,不难看出乎衡协调原则主要强调的是国家对社会经济生活进行干预所

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