浅析我国经济犯罪的刑事立法

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1、浅析我国经济犯罪的刑事立法目录内容提要‌‌‍…………………………………………………………………………1经济犯罪刑事立法的影响因素…………………………………………………1我国经济犯罪刑事立法的内容分析……………………………………………3对我国现行经济犯罪刑事立法的调整建议……………………………………5参考第一、我们需要严密我国经济犯罪刑事法网。尽管我国经济犯罪罪名多达90多种，但是，经济犯罪罪名体系并不完善，某些严重危害经济秩序的行为还没有犯罪化。例如，垄断与限制竟争行为、价格欺诈、侵权债权、服务或者劳务欺诈等等行为，在许多国家

2、刑法中都有规定，可见，不能认为我国在经济领域中已经组织了严密的法网。第二、我们需要扩大经济犯罪轻罪范围。“轻轻重重”是当前国际刑事立法的潮流。但是，我国刑法的问题是现在经济犯罪重罪重刑比例较高，所以，不能盲目追赶国际刑事立法潮流。对于我国来说，需要的是在我国现行刑法经济犯罪中，扩大轻罪范围，提高轻刑比例。如何扩大经济犯罪范围，当前，通过立法改变经济犯罪重刑结构形态显然并不实际，也不可能，“我们寄希望于刑事司法。在法律现成的刑罚结构下，司法机关的刑罚适用活动应当体现刑事政策的精神。惟有如此，才能通过卓有成效的刑事司法活动，使刑法结构在动态中趋向合理化。”（26）日

3、本刑法专家冈田美纪研究发现，“若对犯罪采取强硬措施时，整个刑事司法体系在动作中，反而会对犯罪采取宽松的态度，此即所谓刑事司法热力学效用（thermodynamic）。”（27）这种效用是对重刑结构的刑法规定的一种司法反映。当然这是一种被动消极反映，我们需要通过刑事司法积极主动调节经济犯罪重刑结构，具体而言，就是以科学刑事政策为导向，在现行刑法规定空间内尽可能地选择比较轻的刑罚。经济犯罪刑事立法应该是综合抗制经济犯罪手段和方法的集合。经济犯罪刑事立法的目的在于遏止经济犯罪，一般能通过犯罪压制和犯罪预防两方面的工作展开。压制经济犯罪，主要依靠刑事手段。例如，通过提高

4、破案率、逮捕率、起诉率、定罪率，使经济犯罪得到查处和惩罚。但是值得注意的是，上述四者可能呈现漏斗效应，是指定罪率总是低于破案率现象，这种现象可能减弱压制效应。又如，运用刑罚方法和非刑罚方法，处罚和矫正经济犯罪案犯。关于刑罚方法，我们应当引进社区服务、社会劳动等行刑社会化和开放式处遇的手段和措施。关于非刑罚方法，我们可以借鉴国外保安处分制度，研究适用于经济犯罪的保安处分，例如德国刑法规定的职业禁止、意大利刑法规定的交纳善行保证金等方法。运用刑事手段打击经济犯罪，需要针对不同经济犯罪制定具体政策。因为刑罚处分与非刑罚处分对不同犯罪和不同的主体的影响是不同的。日本刑法

5、学家神山敏雄认为，“如果是自然人，前科会对婚姻、就业等社会生活造成重大影响，但企业即使贴上前科标签，也不会受到类似的打击，对于企业来说，行政处分中最有威力的、与死刑匹敌的是取消批准注册。法院解散法人、事业团体命令对犯罪企业对犯罪企业是致命的打击。”（28）预防经济犯罪是刑事立法的重要工作，经济犯罪预防需要刑法手段，但更需要其他法律手段；需要法律防范，但更需要经济防范、行政防范、技术防范。西方国家打击经济犯罪十分重视规定各种防范犯罪措施，其中，检举告发犯罪酬金制度，经济犯罪信息报告制度是预防经济犯罪的有效手段。设立检举告发犯罪酬金制度是运用经济法律手段防范犯罪的措

6、施。美国1990年《犯罪控制法》是关于打击白领犯罪的法律，对储蓄诈骗和贷款诈骗规定了严厉的制裁。但是，除了规定对犯罪的高额罚金和监禁刑罚之外，该法还规定了重要的预防犯罪措施：例如检举犯罪酬金制度。规定公民可向司法部长检举，检举成功可获5千到10万美元的奖励；私人律师可以由司法部长聘请代表美国提起诉讼，胜诉后付酬金。1988年美国《内幕交易和证券欺诈执行法》规定公司责任人员具有阻止犯罪义务，发现非法行为必须采取“适当行为”，法律规定如果公司责任人员发现犯罪迹象没有合理理由不去阻止，则有可能被指控为犯罪，罪名就是未尽阻止犯罪义务。（29）建立经济犯罪情报工作是运用行

7、政技术手段防范经济犯罪的措施。美国司法机关和执法机关十分重视经济犯罪情报工作，认为打击经济犯罪关键在于情报。美国联邦调查局所属的国家犯罪信息中心拥有全国性的网络，专门从事犯罪信息的搜集、汇总、分析、研究、使用和交换。美国财政部所属的金融犯罪执法网络是一个庞大的金融数据库，可以查询所有金融交易信息。犯罪信息情报工作为司法部门和执法部门掌控经济犯罪动向和寻找经济犯罪证据提供了有力的支持。（30）参考