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1、杭州市加快现代服务业发展规划(2005年3月21日)一、我市现代服务业发展基本情况(一)我市服务业发展现状1、服务业保持快速发展态势,在国民经济中的地位不断上升。——服务业规模居同类城市前列。2003年,我市实现服务业增加值883.86亿元,列全省第一;在全国15个副省级城市中仅次于广州、深圳,位居第三。——服务业占GDP的比重呈明显递增趋势。我市服务业增加值占GDP的比重由1990年的32.97%,提高到2003年的42.3%。——服务业保持了快速增长态势。2001-2003年间,年均增幅达到13.26%,高于“九五”时期服务业年均增幅1.11个百分点。2、服务业
2、产业结构不断优化,新兴服务业发展加快。——服务业呈现多层次发展态势。2003年我市批发零售业、金融业、交通运输仓储及邮政业成为支柱性产业,三者增加值占GDP的比重合计达到21.4%;教育产业和房地产业增加值占GDP的比重合计也达到6.1%,在国民经济中扮演了越来越重要的角色;科技服务、教育、卫生保障福利、文体娱乐等四个行业的大文化产业增加值占GDP比重已达7.2%,已具相当规模。——新兴服务业正迅速崛起。2003年,我市金融、教育、科技服务、房地产等的增幅分别位居十大类服务行业的第1、第2、第3、第5位,高于全市经济增长的速度。休闲、会展、中介等新兴服务业发展势头喜
3、人,成为我市服务业发展的新亮点。3、现代服务业部分领域优势明显,走在了全国的前列。——旅游、会展业效益增速加快,旅游的龙头作用凸现。旅游业增加值占GDP的比重由1995年的5.1%上升到2003年的6%,在全国的地位已上升到第5位;会展经济已见成效,每年仅西博会的举办就拉动全市经济增长0.6个百分点以上,会展业已居全国大中城市第5位。——软件信息业高速成长,基本确立国内领先地位。2003年全市信息产业完成总产值526亿元,占全市工业总产值的16.44%;在软件产业方面,142家重点企业2003年累计实现销售收入139.31亿元,同比增长41.32%,全年软件出口额已
4、达1亿美元;电子政务和电子商务进展顺利,“模转数”进程在全国处于领先地位。——金融业不断集聚,在“长三角”中地位突出。至今已基本形成架构合理、门类齐全的金融机构体系,存贷款余额以及金融发展水平和综合竞争力在“长三角”地区名列第2、第3位;金融总量快速增长,资产质量和盈利水平处于全国前列。2003年金融业增加值占全市GDP比重已达6.6%。——现代物流业呈快速发展态势,物流基础设施稳步推进。物流基地建设进展顺利;便利快捷的交通网络,以电子商务与电子政务为基础的信息平台,为现代物流业的加速发展构筑了高效、便捷的网络平台。一批第三方物流企业快速成长,城市物流配送体系雏形初
5、具。4、服务业与制造业协同发展,“两轮驱动”的格局初步形成。(二)我市现代服务业发展面临六大制约——观念制约。——体制制约。——政策制约。——结构制约。——空间制约。——人才制约。二、我市加快现代服务业发展的战略机遇我市已处于工业化中后期和城市化加速期,这一时期的普遍规律,决定了我市正处在推进现代服务业加快发展、跨越式发展的战略机遇期。——落实科学发展观带来的发展机遇。——城市战略定位带来的发展机遇。——城市发展阶段带来的发展机遇。——城市发展环境带来的发展机遇。——“十一五”规划要求带来的发展机遇。三、我市加快现代服务业发展的总体思路与发展目标(一)总体思路以科学
6、发展观为指导,围绕建设服务业大市目标,通过规划引导、技术创新、法制保障、人才支撑、品牌引领、产业集聚、开放带动、政策扶持,加快发展以大旅游产业、大文化产业、金融服务业、商贸与物流业、信息服务与软件业、中介服务业、房地产业、社区服务业为重点的现代服务业,推进我市现代服务业快速、高效、优质发展,优化大都市服务功能,进一步提升城市生活品质和城市综合竞争力。(二)发展目标市区要进一步加大“优二进三”力度,提升服务业档次,力争2010年服务业增加值占GDP的比重达到50%左右,形成高层次的“三二一”产业格局;5县(市)要坚持“兴二促三”,发挥后发优势,加快服务业发展,力争全市
7、2015年服务业增加值占GDP比重达到50%左右,全市范围内初步形成高层次的“三二一”产业格局,成为服务业大市。在此期间,服务业增加值增幅要明显高于GDP增幅,逐步构筑与大都市相适应的“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业体系,使杭州成为浙江省现代服务业中心城市,“长三角”现代服务业次中心城市,国际风景旅游城市和“东方休闲之都”。(三)基本原则——两轮驱动。——双管齐下。——三力合一。——四化带动。——分类指导。——接轨服务。四、我市加快现代服务业发展的重点领域(一)以旅游国际化为突破口,加快发展大旅游产业发展目标:到2010年,旅游、休闲、会展“三位一体”的大
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