试论沈阳经济区进行生态化建设的战略意义和途径

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1、试论沈阳经济区进行生态化建设的战略意义和途径[摘要]生态建设和经济发展绩效有着密切的双向关系。本文运用生态经济学原理和分析方法，根据地区生态系统的环境承载能力规划和建设可持续发展的生态化城市群，通过生态化建设实现沈阳经济区社会、经济的可持续发展，以及生态建设和经济建设协调发展的途径。　　[关键词]城市群沈阳经济区可持续发展生态化城市　　　　一、引言　　　　城市群体化是当今世界城市化发展的一个重要趋势，21世纪国际竞争的基本单位既不是企业也不是国家，而是大城市群。所谓城市群，是一种以其高密度的城市和一定门槛规模的人口，以及巨大的城市体系区别于其他地区和其他城市类型的空

2、间组织。城市群一般由在一定距离内可以频繁往返进行商务活动的若干城市组成，这种城市集群所占的国土面积虽小，却集聚了很高比重的人群和产业群，它们拥有国际竞争所需的产业基础设施和人力资源。城市群形成和发展的前提条件除了优越的地理区位外，还要有良好的自然环境。优越的地理区位为城市群的形成和发展提供了便利的对外交通条件和广阔的生存腹地。良好的自然环境，包括清洁充足的水资源，适宜的气候和大气质量、肥沃的土壤、丰富的矿产资源、茂密的植被，则为城市群的发展提供了物质基础。那么一个城市群要实现可持续发展，除了经济实力和社会整体素质外，同样也需要一个良好的自然环境。城市群的环境问题，实

3、质是城市群及周围地区人口、经济、资源和环境不协调的产物。当环境压力和资源开发利用强度超过环境承载能力时，城市群可持续发展的协调机制就会崩溃。　　　　二、沈阳经济区现状描述　　　　沈阳经济区，是以沈阳为中心，包括鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭七城市，辐射百公里半径的辽宁中部城市群。在以沈阳为中心的百公里半径内，汇集了超百万人口的特大城市3座(沈阳、鞍山、抚顺)，人口在50万以上的大城市3座(本溪、营口、辽阳)，一座中等城市(铁岭)，7座县级市，441个小城镇。城镇化水平高达54.2%。沈阳经济区作为一个整体，并非经济区内几个城市间的简单区域经济合作，而是从基础设施

4、起步，首先通过城市间基础设施的互通互惠，资源共享，达到区域间各城市经济、文化、生态等全方位的融合，构筑辐射整个东北地区、在国内外具有较强竞争力的城市群。沈阳经济区作为中国经济的第四增长极，要实现经济的健康可持续发展，转换老工业基地，在做好整个区域的发展规划的同时，要重视生态建设，在充分考虑到环境承载能力的前提下进行经济建设，才能实现经济、社会、环境的可持续发展。　　沈阳经济区内的大部分城市，自然资源丰富，开发历史悠久。由本世纪初开始，帝国主义的掠夺式开发，以及建国后经济发展的需要，使这一地区成为一个以煤炭、钢铁、建材、化工、矿产等资源性产品供应和以初级产品加工为主的

5、，经济结构畸形的重工业基地。高强度的开发和不合理的经济结构对生态环境造成了极大破坏。1988年～1999年，沈阳曾位列“世界十大污染城市”，截至2000年，该地区的土地利用率已达95%，人均占有土地300平方米～500平方米，为全国人均水平二十八分之一，水资源利用率已达74%，人均水资源量525立方米，为全国人均水平的五分之一，号称“煤都”的煤炭资源已近枯竭，人均煤炭占有量160吨，为全国人均水平的四分之一。流经辽宁中部城市群的浑河、太子河水质污染严重，枯水期五个河流城市段的水质都超过V类地面水标准。辽宁省大气污染物排放量居全国首位，辽宁中部城市群大气污染物排放量占

6、全省排放总量的74.5%。随着汽车数量的逐年增加，汽车尾气污染日趋严重，在城市的主要交通干线上曾发生光化学烟雾现象。来自辽宁西北部的沙尘也对辽宁中部城市群大气环境质量构成严重威胁，沙尘在沈阳市的沉降量高达111t/k—144t/k每年，占沈阳地区TSP实测值的57%。辽宁中部城市群几个城市的污水处理率和垃圾无害化处理率都很低，人均绿地面积只有5.8平方米，环保投入不到GDP的1%。以上情况说明辽宁省中部城市群的环境承载力极其脆弱，生态环境问题已经成为制约该地区可持续发展的因素。　　　　三、沈阳经济区进行生态化建设的途径分析　　　　树立科学发展观，坚持人与自然的和谐发

7、展，重视经济效益、社会效益和生态效益的可持续发展，不断改善生态环境，美化生活环境，形成生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展格局。为达到这一目标，沈阳市协同周边城市作了大量的城市规划和建设工作。2001年沈阳提出了“创模”目标。在三年历经“绿化年”、“项目年”和“环境年”活动后，沈阳相继突破了结构调整、城市基础设施改造与环境建设几大难关，2004年实现了“创模”的目标，成为第六个全国卫生模范城市。沈阳逐渐摆脱了城市面貌陈旧、工业污染严重的旧模样，初步转变为环境整洁、空气清新、水质明显改善、有着良好人居环境和投资环境的活力城市。2004年沈阳市大气优良天数已达到3