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时间:2018-11-28
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1、产权制度是市场经济健康发展的制度基础产权制度是市场经济健康发展的制度基础 摘要:产权制度是市场经济最基本的制度。没有产权制度,市场经济就不可能产生。产权是法律和信用制度的基础。产权激励是稳定、持久和有规则的,是市场经济最强大的动力机制。产权是约束政府权力和确定政府与市场作用边界的核心制度安排。超产权论虽能解释现实中的企业效率问题,却不能说明市场和竞争如何生成的问题。 关键词:产权制度;市场经济;动力机制;政府边界;超产权论 .L. 产权制度是一个经济体的基础制度,它是决定一个经济体的绩效及其发展的最根本因素。市场经济体制的核心是产权制度,私有产权是市场经济的制度基础。这既是自亚当
2、斯密以来学术界形成的基本共识,也是自14世纪以来市场经济发展的客观历史事实。 对于这个在西方经济学视为正统的理论,一直以来都存在反对的观点,观点持有者主要分为两类:一类是空想社会主义者和部分马克思主义者,另一类是资本主义的国家干预主义者。社会主义者并不一般地反对产权制度,而是主要反对私有制;认为产权制度或者所有制是人们利益的根源,在私有制的基础上产生的是私人利益,而资本主义制度的一切弊端都源于人们为了私利展开的竞争,在公有制基础上形成的是集体的共同利益,只要消灭了私有制,实行生产资料公有制,社会就会实现利益和谐,生产就会无限发展。国家干预主义者并不一般地反对私有产权,他们的观点主要
3、是针对市场失灵,认为由于存在市场失灵,所以需要政府干预经济。对于一国经济发展来说,产权并不重要,重要的是竞争,以及完善竞争的市场环境。后凯恩斯主义者和超产权论者都持有这种观点。因此,在我国经济体制转型和完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会的过程中,有必要对这些基本理论重新进行探讨和澄清。 一、产权制度是市场经济的基础性制度 市场不仅仅是一个交换的场所,而且也是交换关系的总和。所谓市场经济就是以交换为枢纽连接起来的经济。交换必须以双方当事人拥有各自要交换的东西的所有权为前提条件,否则就无法进行交换。正如康芒斯所指出的,交换的实质是所有权的交换。这就是说,产权制度是市场交换
4、的前提,也是市场经济形成和发展的基本条件,因此,市场经济最基础、最核心的制度就是产权制度,它是决定其他各种制度的元制度。如果没有广泛而普遍的产权制度,市场经济就根本无从形成和建立。 新制度经济学家认为,产权的作用在于使外部性内部化。所谓外部性是经济主体的行为对他人产生的影响,但是自己不必承担这种影响的后果。换言之,是行为主体的个人成本和收益与社会的成本和收益不一致。如果行为主体个人的成本小于社会成本,或者收益大于社会收益,就是负外部性;反之,个人成本大于社会成本,或者收益小于社会收益,就是正外部性。显然,从个人利益最大化出发,正外部性的行为会减少甚至消失,而负外部性的行为会增加并趋
5、向无限大,这对社会是非常不利的。产权本质上是一种排他性权利,它通过对权利的界定,也就是划分主体的权利和责任即行为边界的办法,把产权主体的决策行为和经济后果联系起来,也就是将权利和对资产的责任直接联系起来,减少了利益之间的重叠和交叉,减少了个人谋利行为的模糊地带和不确定性,从而使经济主体的行为可能产生的外部性内部化。 产权制度首先明确了人们相互之间利益关系的界线。菲吕博腾和配杰威齐认为,产权是指由物的存在及关于它们的使用所引起的人们之间相互认可的行为关系,它是一系列用来确定每个人相对于稀缺资源使用时的地位的经济和社会关系。因此,产权安排是划定人们独立的行为空间和利益关系的最基本的制度
6、基础。产权制度给行为主体的权利划定了边界,相应地也就给经济主体的谋利行为制定了最基本的规范,约束着人们在市场竞争中可能采用的方式和手段。因此,产权制度是规范市场竞争行为的最重要的制度基础。 人们常说,市场经济是法制经济,是信用经济。法律通过外部强制规则来约束人们的谋利行为和竞争手段,从而为市场经济建立秩序;信用则通过道德规范的自律来约束人们的谋利行为和竞争方式,从而为市场经济建立秩序。但是市场经济国家立法的基础和基本原则是什么呢?是为了保护产权。离开了产权制度和对产权的保护,民法或者商法就失去了立法的基础和依据。不仅现代成熟的市场经济国家如此,如近代法国的拿破仑法典,甚至在古.L.
7、代市场经济发展起来之前的民法和商法也是如此,如古代的罗马法。中国古代同样也是如此,如秦末刘邦入关中后约法三章:杀人偿命、欠债还钱、偷盗者罚,除杀人偿命是刑法,后两条涉及民法的内容都是为了保护产权而设立的。可见,产权制度是民商法的目的和基础。那么信用又是什么?从制度经济学的角度来看,广义的信用是一种非正式的制度,是交易各方当事人在承认对方产权的基础上作出的不损害对方产权的一种承诺。因此,信用的本质是一种保护产权的非正式制度安排。综上所述,市场经济的秩序是建立
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