关于深化地勘单位企业化改革的若干思考

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1、关于深化地勘单位企业化改革的若干思考中图分类号：F270文献标识：A：1674-1145（2017）02-000-02中国3/vie　　摘要随着我国不断建立并完善社会主义市场经济体制，尤其是地勘单位在1999年进行体制改革之后，地勘单位的归属、性质等发生巨大的改变，当下的大多数地勘行业已基本完成事业单位向企业的转型，不管其属性怎样，它们大多都是国有性质，仍然是国家地质找矿的主力军。本文就通过对大量文献的探索，再结合本人经济学专业背景以及实际工作，分析和研究探矿权在地勘单位企业化改革进程中的重要性、地勘单位融资方式及未来发展等问题，以推动地勘单位企业化改革的进

2、一步深化。　　关键词地勘单位企业化改革探矿权深化改革　　在地质勘查领域，资本、技术、矿权是最基本的生�a要素。探矿权是国有地勘单位的一项优质资源，是发展地质矿业的重要基础。同时，经营探矿权是有效结合资本与资源的方式，对地勘单位快速积累资金、健康发展等有利，能促进实现一体化的勘查开发，推动地勘单位的跨越式发展。从资本方面看，矿山企业具有相对的优势，国有地勘单位则具有绝对的技术优势，矿权倾向谁是决定能否优化配置生产要素的根本。　　一、探矿权对地勘行业的重要性　　地勘是一个投入大、风险高的行业，不仅勘查周期很长，且勘查区域的成矿条件、地质状况等都会对地勘单位的工作

3、产生影响，导致其在获取探矿权、矿业权等产权时面临极大的不确定性、风险性。所以地勘单位丧失产权后不但不能形成产品，也无法提供社会服务，很难通过自主经营实现良性的投入与产出循环。地勘单位改革方向就是转为企业，需要有自己的原材料和矿产品，而矿业权特别是探矿权既是地勘单位的生产劳动对象，又是地勘单位的自己的生产产品，没有探矿权，地勘单位也就无法生产，探矿权与地勘单位的发展密切相关。　　随着国有地勘单位转企后种种问题的出现，以前每年都由政府拨款承担找矿风险的国有地勘单位，在现有地勘工作转型变革下，要加快商业性多渠道投入，这是提高资源保障能力的有效途径之一，也是必经之路

4、。商业性地质工作必须通过企业这个载体，依托现代企业制度来运行，这是最根本要求。地勘单位本身不属于资本型行业而属于技术型行业，没有资本原始积累，没有经营业绩，唯一的资产就是探矿权，要兼顾当前和长远，重视和妥善处理好探矿权问题。　　首先，对探矿权要有科学定位。地勘单位要树立起牢固的战略意识、产品意识、资源意识，科学定位对探矿权的经营，这是国有地勘单位提升自身运营探矿权的水平的第一要务。　　其次，强化对探矿权的资源储备，尤其是要强调储备探矿权的优质资源。探矿权经营能力及水平的提升关系到地勘单位能否顺利实现产业结构升级，能否可持续发展产业经济。所以做好探矿权中长期发

5、展规划，做好顶层设计，整体规划，有序推进，非常重要。得资源者得天下，是矿业企业的共识。探矿权和资金、资质、人力、土地以及地质成果等资料是一样的，是地勘单位的生产与发展基础。探矿权资源具备特殊性，获得探矿权就等于能对矿产资源进行直接的控制，所以探矿权本身的经济价值是巨大的。　　最后，对探矿权树立产品意识。与其它实体经济一样，探矿权作为地勘单位的无形资产，要有长远的发展眼光看待。当探矿权具有较高矿产资源价值时，就要投入对应的勘查工程以及综合研究，通过将其矿产资源探明，以便投入更多资金，显著提升价值，从而在资本运营中获益，这就是完成的生产加工工程。　　对地勘单位来

6、说需要摸清家底：对现有探矿权要实施分类运作，依据资源前景以及开发潜力、工程程度等不同条件，分别采取针对性强的经营方案，包括自主勘查、转让、合作经营以及申报财政基金项目等；对地质成果资料也要进行深入的研究，理顺多年来累积的地质成果资料，借助最新成矿的理论及模式进行综合研究，做到时时刻刻心中有数，从而有的放矢，也为将来择选优质项目，评估，上市辅导，定价，发行募集做好充分前期准备。　　二、地勘单位融资方式　　随着地质勘查行业改革的不断深入，地勘单位参与市场竞争的经济实力显著增强，但缺少资金成为制约我国地勘单位发展的最大瓶颈。以下提出几点融资建议：　　（一）勘查合作

7、融资　　勘查合作融资也可以纳入考虑范围，它具体指的是地勘单位针对某一个或多个探矿权设计矿产风险的勘查项目，采取项目合作或合资的方式，让其他企业、组织、个人等为探矿权项目提供勘查矿产风险的基金，地勘单位则和合作者依据项目合作协议或合资章程，在分担项目风险的同时分享权益。　　（二）股权融资　　国有地勘单位的股权融资指的是地勘单位所属的矿山企业、施工企业以及冶炼企业等把部分所有权让出来，采取企业增资的方式引进新的股东的一种融资方式。　　（三）上市融资　　上市融资指的是把经营公司的所有资本进行等额划分，并通过股票的形式表现，经过批准之后上市流通，进行公开的发行，然后

8、直接由投资者购买，在短时期里筹集巨额资金。　　在中国