浅谈2015年中国就业十件大事

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1、浅谈2015年中国就业十件大事一、十二五就业圆满收官，就业工作取得重大进展，为十三五就业创业工作实施奠定基础　　十二五就业规划实施以来，党中央、国务院高度重视就业工作，把促进就业作为最大民生，把就业比较充分作为全面建成小康社会的重要目标，提出劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的新时期就业方针，并作出一系列重要决策部署。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，就业规模持续扩大，失业率保持在较低水平;就业结构更加优化，就业形式更加多元;创业带动就业效应进一步发挥;高校毕业生等重点群体就业保持平稳，公共就业服务不断加强，就业工作成效显著。十二五时期，是就业和社会保障制度

2、改革力度最大、发展最迅速的时期。这五年中，城镇新增就业人数稳升，超额完成预定目标;失业率保持在较低水平，就业局势总体稳定。十二五就业工作取得的一系列重大进展，不仅有效地保障和改善了民生，为改革发展稳定大局发挥了积极作用，也为十三五就业创业工作实施奠定了重要基础。　　二、全面推进大众创业、万众创新，新一轮积极就业政策出台　　在我国发展进入新常态的关键时期，为进一步推动以创业创新带动就业，2015年4月，国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，围绕深入实施就业优先战略、积极推进创业带动就业、统筹推进高校毕业生等重点群体就业、加强就业创业服务和职业培训提出了具体政策措施，成

3、为指导新形势下就业创业工作的纲领性文件。6月，国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，从9大领域、30个方面进一步明确了96条政策措施。随后，各部门、各省级政府围绕贯彻落实文件精神，创造性地开展工作，制定具体方案和配套政策。新一轮就业创业政策文件是对中国积极就业政策的完善，也是对创业扶持政策的创新，形成了4.0版的中国积极就业政策体系。　　三、准确把握形势，主动适应新常态，就业局势保持总体稳定　　2015年，在世界经济深度调整，国内经济下行压力加大，就业总量压力不减、结构性矛盾愈加突出的复杂形势下，全国各地贯彻落实中央创新宏观调控政策和重大改革措施，坚持实施就业

4、优先战略和更加积极的就业政策，全力抓好工作落实，全国就业局势保持总体稳定。全年城镇新增就业1312万人，城镇失业人员再就业、就业困难人员实现再就业均超过全年预期目标，城镇调查和登记失业率均得到有效控制。高校毕业生等重点群体就业工作扎实推进，企业用工基本平稳。这些目标任务的完成，为实施十三五就业规划打下了良好基础，为促进经济发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。　　四、深化商事制度改革，加速现代服务业崛起，为创业创新提供新动能　　2015年6月，国务院召开常务会议，确定实施三证合一登记制度改革，方便创业创新。同年5月、10月，国务院相继印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和

5、《关于促进快递业发展的若干意见》，充分肯定发展电子商务、快递业等新兴服务业对于激励创业扩大就业、改善民生的重要作用，并就放宽电__子商务市场主体登记条件、将X络从业人员纳入保险、引导创投基金支持等作了相应规定，同时针对快递业专业人才队伍建设、落实就业创业和人才引进政策、快递从业人员参加相关职业培训和职业技能鉴定、按规定给予补贴等提出具体要求。按法定程序修订《就业促进法》《人才市场管理规定》《就业服务与就业管理规定》等法律法规，将设立人力资源服务机构及其业务范围审批，由工商登记前置审批改为后置审批，取消最低注册资本金限额，降低市场准入门槛，切实方便服务对象，有效激发市场活力。11月，中

6、国首家家庭服务业人力资源市场华北家庭服务业人力资源市场正式启动，对推动家庭服务业拓展升级，有效扩大就业，满足广大人民群众生活迫切需要具有积极作用。　　五、推进互联X+行动和大数据应用，合力打造创业创新支撑平台　　2015年7月，国务院印发《关于积极推进互联X+行动的指导意见》，提出互联X+创业创新、互联X+协同制造等11个具体行动。8月，印发《促进大数据发展行动纲要的通知》，明确要加快大数据部署，深化大数据应用，使开放的大数据成为促进创业创新的新动能。9月，印发《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》，从创新发展理念，着力打造创业创新新格局;全面推进众创，释放创业创新能量;

7、积极推广众包，激发创业创新活力;立体实施众扶，集聚创业创新合力;稳健发展众筹，拓展创业创新融资等方面对优化政策扶持，构建持续发展环境提出要求，以加快构建支撑平台、推进四众健康发展。　　六、综合施策，全力推进高校毕业生创业就业　　2015年2月，人社部印发《关于做好2015年全国高校毕业生就业创业工作的通知》，要求把促进高校毕业生就业作为重中之重，抓好政策落实，精心实施离校未就业高校毕业生就业促进计划、深入实施大学生创业引领计划、加强公共就业人才服务，创新高