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时间:2018-11-28
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1、阳山县安全生产“十三五”规划阳山县人民政府2018年8月目录前言1一、“十二五”规划实施及目标完成情况2(一)建立完善安全生产责任体系2(二)持续开展隐患排查治理及专项整治2(三)深入推进安全生产打非治违3(四)以人为本开展职业健康监管3(五)不断完善安全生产应急管理4(六)落实简政放权深化行政审批4(七)大力开展安全生产宣传培训4(八)推动安全生产标准化信息化建设5(九)安全生产监管力量得到加强5(十)“十二五”时期各类指标完成情况6二、“十三五”时期安全生产基础与形势6(一)安全生产基础6(二)安
2、全生产现状8(三)安全发展形势9三、“十三五”时期安全生产指导思想和工作目标9(一)指导思想9(二)总体目标10(三)分类目标10四、“十三五”时期主要工作11(一)构建严密的责任体系11(二)强化安全生产依法治理12(三)深化重点领域综合治理14(四)加强城镇安全风险和重大事故隐患管控治理18(五)创建安全健康的作业环境19(六)健全安全生产应急救援体系20(七)构建安全科技支撑体系20(八)提高全民安全综合素质21(九)加快安全社区、平安企业创建22(十)建设安全生产综合信息管理网络系统工程22(
3、十一)开展安全生产领域交流合作22五、实施“十三五”规划保障措施23(一)落实责任,强化组织领导23(二)加大投入加强基础建设23(三)实行有利的安全生产经济政策24(四)积极动员引导全民参与25(五)做好规划实施评估考核25前言“十三五”时期是我国加快转变经济发展和全面深化改革的攻坚期,是全面建成小康社会的决胜时期。党的十九大的胜利召开,确立了以习近平同志为核心的党中央的领导,习近平新时代中国特色社会主义思想成为今后一切工作的行动指南。我县迎来了前所未有的发展机遇,县委、县政府结合实际,实施乡村振兴
4、战略“三个全域两大攻坚”系列行动,大力推进生态发展、绿色崛起。减少生产安全事故,确保安全生产形势持续稳定,提供安全稳定的社会环境,是实现县委、县政府工作目标的重要保障。根据《广东省安全生产“十三五”规划》《清远市安全生产“十三五”规划》《阳山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,结合我县安全生产实际,制定《阳山县安全生产“十三五”规划》。《阳山县安全生产“十三五”规划》是“十三五”时期我县安全生产的纲领性文件,是各乡镇、各部门履行安全生产监督管理职责的重要依据。25一、“十二五”规划实施及目标完
5、成情况“十二五”时期(2011—2015年),县委、县政府高度重视安全生产,坚持科学发展,安全发展,结合经济发展新常态,把安全生产与经济社会发展工作同步规划、同步部署、同步推进,紧紧围绕中心、服务大局、攻坚克难,较好完成了安全生产各项工作,为“十三五”时期的新挑战、新任务奠定了坚实基础,创造了有利条件。(一)建立完善安全生产责任体系。我县按照安全生产“党政同责,一岗双责”要求,制定了《关于实行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度的意见(试行)》(阳发〔2011〕26号)、《阳山县党政领导班子安全生产“
6、一岗双责”职责分工》(阳发〔2012〕13号)、《阳山县党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法》(阳办发〔2012〕60号)、《阳山县有关单位安全生产工作职责》(阳府办〔2012〕46号),明确了乡镇党委政府、县各部门领导班子和领导干部的安全生产职责,每年逐级签订了安全生产责任书,建立了县、镇、村三级安全生产管理网络,构建了纵向到底、横向到边的安全生产责任体系。(二)持续开展隐患排查治理及专项整治。25县安全监管、交通运输、住建、公安、消防等职能部门积极协调、配合,以道路交通安全联席会议、消防安
7、全联席会议等方式建立了联合行动机制,以道路交通、非煤矿山、建筑施工及各类建设工程、危险化学品、烟花爆竹、公共场所、人员密集场所、旅游、冶金工贸等行业为重点,持续开展安全隐患排查治理及专项整治;按时按质按量完成了省、市督办的非煤矿山、尾矿库、道路交通安全隐患的治理以及其他安全生产攻坚项目的整治;开展城市风险点危险源排查管控及治理;对重大危险源登记建档并实施有效的监控及治理。通过全覆盖、零容忍的治理及整治,把事故消灭在萌芽状态,有效防范遏制了各类生产安全事故,全县安全生产、城市安全运行得到有效的保障。(三
8、)深入推进安全生产打非治违。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,针对国土资源、林业、环保、市政等行业领域以及道路交通、非煤矿山、各类建设工程、民爆物品安全生产非法违法行为突出、事故隐患突出的实际,成立了县打击非法勘查开采矿产资源联合执法大队,加强对上述非法违法行为的查处和打击;建立完善了执法监察信息系统;依法查处生产安全事故,安全生产法治氛围日渐浓厚。(四)以人为本开展职业健康监管。25建立了职业健康监管协调机制,完善了职业病危险应急处置和职业卫
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