阳山县安全生产十三五规划

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1、阳山县安全生产“十三五”规划阳山县安全生产监督管理局阳山县发展改革局二○一八年三月目录前言1一、“十二五”规划实施及目标完成情况2（一）建立完善安全生产责任体系2（二）持续开展隐患排查治理及专项整治2（三）深入推进安全生产打非治违3（四）以人为本开展职业健康监管3（五）不断完善安全生产应急管理4（六）落实简政放权深化行政审批4（七）大力开展安全生产宣传培训4（八）推动安全生产标准化信息化建设5（九）安全生产监管力量得到加强5（十）“十二五”时期各类指标完成情况6二、“十三五”时期安全生产基础与形势6（一）安全生产基础6（二）安全生产现状8（三）安全发展形势9三、“十三五”时期安全生产指导思想和

2、工作目标9（一）指导思想9（二）总体目标10（三）分类目标10四、“十三五”时期主要工作11（一）构建严密的责任体系11（二）强化安全生产依法治理12（三）深化重点领域综合治理14（四）加强城镇安全风险和重大事故隐患管控治理19（五）创建安全健康的作业环境19（六）健全安全生产应急救援体系20（七）构建安全科技支撑体系20（八）提高全民安全综合素质21（九）加快安全社区、平安企业创建22（十）建设安全生产综合信息管理网络系统工程22（十一）开展安全生产领域交流合作23五、实施“十三五”规划保障措施23（一）落实责任强化组织领导23（二）加大投入加强基础建设24（三）实行有利的安全生产经济政策2

3、5（四）积极动员引导全民参与25（五）做好规划实施评估考核25前言“十三五”时期是我国加快转变经济发展和全面深化改革的攻坚期，是全面建成小康社会的决胜时期，为我国的长治久安打下了坚实基础。党的十九大的胜利召开，确立了以习近平同志为核心的党中央的领导，习近平新时代中国特色社会主义思想成为今后一切工作的行动指南。我县迎来了前所未有的发展机遇，县委、县政府结合实际，实施“三个全域两大攻坚”战略行动，大力推进生态发展、绿色崛起，实现振兴发展，与全国同步全面建成小康社会。减少生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定，提供安全稳定的社会环境，是实现县委、县政府工作目标的重要保障。根据《广东省安全生产“十三五

4、”规划》《阳山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我县安全生产实际，制定《阳山县安全生产“十三五”规划》。《阳山县安全生产“十三五”规划》是“十三五”时期我县安全生产的纲领性文件，是各乡镇、县各部门履行安全生产监督管理职责的重要依据。-26-一、“十二五”规划实施及目标完成情况“十二五”时期（2011—2015年），县委、县政府高度重视安全生产，坚持科学发展，安全发展，结合经济发展新常态，把安全生产与经济社会发展工作同步规划、同步部署、同步推进，紧紧围绕中心、服务大局、攻坚克难，较好完成了安全生产各项工作，为“十三五”时期的新挑战、新任务奠定了坚实基础，创造了有利条件。（一）建立完

5、善安全生产责任体系。我县按照安全生产“党政同责，一岗双责”要求，制定了《关于实行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度的意见（试行）》（阳发〔2011〕26号）、《阳山县党政领导班子安全生产“一岗双责”职责分工》（阳发〔2012〕13号）、《阳山县党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法》（阳办发〔2012〕60号）、《阳山县有关单位安全生产工作职责》（阳府办〔2012〕46号），明确了乡镇党委政府、县各部门党政领导班子和领导干部的安全生产职责，每年逐级签订了安全生产责任书，建立了县、镇、村三级安全生产管理网络，构建了纵向到底、横向到边的安全生产责任体系。（二）持续开展隐患排查治理及专项整治

6、。县安全监管、交通运输、住建、公安、消防等职能部门积极协调、配合，以道路交通安全联席会议、消防安全联席会议等方式建立了联合行动机制，-26-以道路交通、非煤矿山、建筑施工及各类建设工程、危险化学品、烟花爆竹、公共场所、人员密集场所、旅游、冶金工贸等行业为重点，持续开展安全隐患排查治理及专项整治；按时按质按量完成了省、市督办的非煤矿山、尾矿库、道路交通安全隐患的治理以及其他安全生产攻坚项目的整治；开展城市风险点危险源排查管控及治理；对重大危险源登记建档并实施有效的监控及治理。通过全覆盖、零容忍的治理及整治，把事故消灭在萌芽状态，有效防范遏制了各类生产安全事故，全县安全生产、城市安全运行得到有效的

7、保障。（三）深入推进安全生产打非治违。按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”要求，针对国土资源、林业、环保、市政等行业领域以及道路交通、非煤矿山、各类建设工程、民爆物品安全生产非法违法行为突出、事故隐患突出的实际，成立了县打击非法勘查开采矿产资源联合执法大队，加强对上述非法违法行为的查处和打击；建立完善了执法监察信息系统；依法查处生产安全事故，安全生产法治氛围日渐浓厚。（四）以人为本开展职业健康监