高校科研融资结构对教学、科研质量的影响分析

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1、高校科研融资结构对教学、科研质量的影响分析[摘要]企业与高校科研合作的逐步深入，会对中国高校的整体水平产生怎样的影响，是一个直接关系到高校改革与发展的重大问题。基于中国数据的实证分析表明：高校横向科研经费占科研经费总和的比例与高校教学质量成正向变动的关系，与高校科研水平成反向变动的关系；高校教学质量和科研水平是影响其吸引横向资金的能力的重要因素。因此，高校和企业必须立足自身，各取所长，各取所需，要让市场机制成为完善高校理念的有力工具。　　[关键词]高校科研融资结构；企业资金；教学质量；科研水平Abstract

2、:TheresearchcooperationbetpacttoChina'suniversitiesanddevelopment.TheempiricalanalysisbasedonChina'sdatashoenterprisesanditssumisdirectproportionaltouniversity'steachingqualitybutinverseproportionaltouniversity'sresearchlevel,anduniversity'steachingqualitya

3、ndresearchlevelareveryimportantforuniversitytoattractfundsfromenterprises.Therefore,universitiesandenterprisesshouldtakeadvantageofeachotheraccordingtotheiroarketmechanismshouldbeapoent.　　Keyenterprises;teachingquality;levelofscientificresearch　　　　一、引言　　　　随

4、着市场机制不断深入到社会生活的各个领域，高校作为一个特殊的公共组织，其职能也开始向多元化方向拓展，高校与社会经济产生着越来越紧密的联系，市场经济环境正对高校的组织管理与决策行为产生着深刻影响。作为市场经济的促进者和代言人，企业越来越多地深入到高校、特别是高校的科研领域。当然，无论时代如何变化，高校最根本的职能仍然是传授知识和创造知识，即教学和研究的职能。高校的管理者，引入市场因素的初衷，也是为了使高校的基本理念和职能得到更好地传承与完善。因此，随着企业与高校科研合作的逐步深入，它将对中国高校的整体水平产生怎样

5、的影响，是一个直接关系到高校改革与发展的重大问题。对此，目前学界少有研究。本文拟选取国内部分著名高校的科研融资结构作为切入点，对此展开研究。　　　　二、高校科研面临的问题：基于科研经费角度的分析　　　　有研究表明，中国高校科研面临着以下几个方面的问题：一是高层次人才争夺困境。随着全球范围内的人才流动，高校、独立研究机构和企业在高层次人才市场面临着激烈的竞争。二是科研经费争夺激烈，高校科研活动缺乏稳定投入机制。2003年中国高校科研经费仅占RD经费总量的10.5%，2004年这一占比是10.2%(见图1)，并且

6、近年来这一比重仍呈下降趋势。三是科技资源整合不足，高校科技创新的潜力难以充分发挥。四是基础研究相对薄弱，科技创新力度不够。五是科技成果转化率低。当今科技进步在经济增长中起着至关重要的作用，科技转化率是决定科技创新成果的最终指标，而中国“九五”期间科技成果转化率仅为30%左右，远低于发达国家同期水平。[1]　　增加高校的科研经费投入，是提高其科研水平的必要条件。中国高校科研经费，主要包括科研事业费、主管部门专项费、其它政府部门专项费、企事业单位委托经费以及各种收入转入科研经费五大类。这五类资金来源可以综合为三大

7、类，即政府资金、企业资金和其他方面的资金[2]。从图1中可以看出，中国高校科研经费中的政府拨款，在数量上远远高于企业资金，并且其增加的力度略高于企业资金。这表明，政府拨款仍然在中国高校科研经费中占主导地位，无论是在政策管理，还是资金支持方面，政府在高校科研事业发展中的作用是不可或缺的。同时，企业与高校的科研合作也日趋密切，其增长的幅度和趋势都反映了高校与企业合作的光明前景。　　此外，高校RD经费占本国RD总经费的比重反映了高校在国家研发活动中的地位。加拿大和意大利的这一比重处于33%～35%之间，美国、日本、

8、德国、英国和法国也在14%～23%之间。2002年中国高校RD经费占本国RD总经费的比重为10.1%，2003年和2004年这一比重分别为10.5%和10.3%[3]，处在较低的水平。2004年中国执行部门RD总经费中，独立研发机构RD经费达431.7亿元，企业RD经费达1314亿元，而高校RD经费仅为200.9亿元（比2003年增长了23.8%）。高校RD经费中又有108.8亿元来自于政府，比20