浅析危险化学品运输车辆交通安全管理

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1、浅析危险化学品运输车辆交通安全管理摘要危险化学品运输事故往往会衍生出燃烧、爆炸、泄漏等情况，容易造成经济损失、环境污染、生态破坏、重大人员伤亡等一系列的社会问题。因此，危险化学品运输车辆交通安全管理已成为交通管理工作之焦点。本文以高速交通运输管理的经验与视角，分析当前危险化学品运输车辆交通安全管理的问题，并以此提出相应对策。中国2/vie　　关键词危险化学品运输车辆交通安全管理　　作者简介：刘鼎，湖南农业大学公共管理2014级硕士。　　中图分类号：D631文献标识码：ADOI：10.19387/j.

2、ki.1009-0592.2017.03.395　　自2015年8月12日天津港危险品仓库重大火灾爆炸事故以来，党和政府把危险化学品的生产、存储、运输等环节的安全性提到相当高的重视程度上来。同时，交通部也加强了对危险品运输仓储行业的法规制定，然而各地依然接二连三的发生了众多危化品安全事故，仅2016年4月到7月间，就发生了7起油罐车运输爆炸事故。这些事故的发生，暴露出了危险化学品运输的种种问题，同时也警示危险化学品运输者、管理者，安全管理任重道远。　　一、危险化学品运输车交通安全管理中的问题　　（一

3、）危险化学品运输车辆驾驶人安全意识淡薄，安全行车能力差　　首先是驾驶人员对自己车辆状态了解不到位，在2013年的一项调查中发现，在出车前，危险化学品车辆驾驶人员无法准确了解自己车辆的安全状态，从而会导致车辆机械故障的防范意识下降。　　其次是安全意识单薄，违规驾驶。在危险化学品�输中，95%的运输公司规定车辆最高速度应在70-80km/h，但是在实际的操作过程中，不少驾驶人员车速在运输途中有超速行为，这也会增加运输安全隐患。另外，部分危险化学品运输车驾驶人员在长途运输过程中，换驾间隔时间过长。根据调

4、查数据显示，45%的驾驶人员在3小时内会换驾，55%在3小时以上的时间内换驾。如果换驾时间过长，可能会导致过度疲劳，从而也会降低安全系数。　　再次，危险化学品运输车辆超载、无押运员、驾驶人未取得从业资格、未悬挂、喷涂警示标志车辆非法运输等交通违法行为严重。自2013年6月至2015年6月，湖南省高速公路交通警察局衡阳支队石鼓大队（以下简称：石鼓大队）共查处危险化学品车辆违法行为13起，其中车辆超载7起，无押运员12起，未悬挂、喷涂警示标志13起。危险化学车辆交通违法行为存在多种违法行为并存的特点，在

5、查获的13起违法行为中，有5起危险化学品车辆违法超载的违法行为，均同时存在无押运员，未悬挂、喷涂警示标志的违法行为。　　（二）危险化学品运输车辆未达到安全标准，存在安全隐患　　根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，《营运车辆综合性能要求和检验方法》以及《道路运输危险货物车辆标志》等国家安全标准的规定，运输危险化学品的运输车辆在营运中必须达到安全技术以及性能标准。但是，在检查过程中，有小部分的运输危险化学品的车辆并没有达到国家规定的安全技术性能标准，存在隐性安全问题。恰恰是因为这一类的违

6、法违规行为时有发生，从而给公共交通安全带来了严重的安全隐患。正因为如此，一旦这些隐患暴露出来变成事故，驾驶人员以及相关管理者都难以及时对事故采取针对性的早期控制措施，以至于损失扩大，甚至演变成为灾难。例如：2014年8月20日，石鼓大队分别于当日15时35分、17是30分查获了两台非法运输液氯的危险化学品车辆。该案运输车辆属于无运输资格、无警示标志，无专业人员、无卫星定位装置和行驶记录仪等安全监管设施的四无车辆。这种四无车辆从事危险化学品运输，无异于是一个移动的“火药库”，流动的“炸药包”在路上运行

7、，严重威胁社会公共安全。　　（三）危险化学品生产、运输企业内部管理不严，重经济效益，轻安全责任　　危险化学品生产企业作为危险化学品安全管理的源头，应该严格地加强生产、运输环节的管理。但是，部分企业把经济效益摆在首位，安全置于效益之后，对待安全管理工作一直处于被动管理状态，“抓安全，防事故”工作没有真正落实到位。如有一部分危险化学品生产企业将危险化学品交给无运输资质的运输企业或车辆运输；有的运输企业因为规模小，基于运营成本考虑，配备的管理人员数量偏少，一人多岗、身兼数职的情况常有发生；有的生产企业为了

8、省事或碍于情面，对前来运输危险化学品的车辆驾驶员不进行准驾资格的审查。如此一来，便会出现有的驾驶员对危险化学品安全运输缺乏必要的了解，对危险化学品相关的法律法规知识缺乏必要的了解，甚至根本没有这方面的知识。所以危险化学品在运输过程中一旦发生泄漏或燃烧等险情，这些驾驶人将束手无策，根本无法在第一时间采取有效措施，从而导致险情扩大。　　（四）管理部门主动履职不足，存在监管漏洞　　目前，根据《危险化学品安全管理条例》，多个部门都负有危险化学品监管职责。虽然在监管体系上看似分