分析专栏超前建设到底.doc

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3、怕很多人就不会说“超前”建设了！应该说，这是一种普遍心态，尤其是在官员中间，盛行的就是这种说法。问题是，这种说法科学吗？这要通过计算来分析。我们以高铁建设为例来看问题。铁道部运输局最近罕见地公开表示，中国高铁运营以来始终保持客流非常旺盛的状态，“最新开通的沪宁城际高铁，自7月1日开行以来，到27日一共运送了453万人次，日均运送16.8万人次。上座率121.7%，既有的沪宁线上座率是124%，两者基本相同”。按照铁道部的统计，现在一共开通运营了11条高铁，普遍的上座率都比较高，其中的甬台温、沪昆、合宁、合武上座率都是比较高的。有没有不高的呢？当然也有，但也有办法，武广高铁开通后，铁道部调整了部

4、分的普通列车，迫使客流乘坐高铁，这样武广高铁也达到了101%的上座率。如果按照这样的数据来看，似乎中国的高铁建设是没有什么问题的，支持了铁道部高达2万亿惊人规模的高铁建设计划。但这些数据是否有问题呢？问题是存在的，主要是数据有人为形成的痕迹。首先，铁道部在高铁建成之后，压缩、调整了普通列车的运营，所以网民有“被高铁”的说法。其次，为了推动高铁的客流，显示高铁建设的成功，有的地方降低普通列车的运行速度，让高速铁路显得“特别的快”。三是有的地方限制销售普通列车的车票；四是正在运营的列车质量也不一致，有德国技术，也有日本技术，甚至可以说，日本技术还居多一些。五是有的地方制造高铁票紧缺的假象，诱使乘客

5、匆忙购票。最后是，铁道部的有些可行性报告及其投资分析明显是带有问题的。比如，根据《武广铁路客运专线可行性报告》测算，武广高铁项目全部投资税前内部收益率为10.07%，税后内部收益率为7.98%；自有资金税后内部收益率为8.39%。初步估算项目能够在12年内收回成本，前15年年化的平均收益率在8%左右，20年后，收益率有望达到20%甚至30%。就我们的施工水平和豆腐渣工程的规模，那个桥梁、涵洞、建筑物能坚持30年？那是不可能的，按照30年来计算和评估，基本可以被视为是“忽悠”！至于京津高铁运行一年就巨亏了7个亿，最惨的时候，一趟列车只有11个人乘坐。而当初的京津城际快线的工程可行性研究报告预测，

6、到2015年京津城际快线的单向客运人数在1500万左右，双向3000万人——这就是国务院专属研究机构的研究水平！一般地来说，超前建设的超前部分，总是要反映到当前货币表现上面，形成通胀。你钱是很快花出去了，功能的体现是将来的事情，而且能不能体现也是将来的事情，对不起，这个时候货币就会表现出来当期的膨胀和扩张。所以，通胀总是与效率相关的，而高铁因为超前建设，这里面恰恰就有个效率问题，所以就形成了高铁建设的金融风险。作为中国的民间智库，安邦建议我国的高铁建设还是应该量力而行，仅仅在少数经济发达地区进行高铁建设，压缩自己宏伟的投资计划。也就是说“超前”，也要在考虑效率原则下“超前”，否则效率缺失导致、

7、形成的金融风险同样也会让宏伟的投资计划无疾而终——这是基本的金融原理。安邦的首席研究员陈功指出，铁道部方面始终存在重投资、重建设、轻管理、轻运营的现象和倾向。中国作为一个向发达国家迈进的国家，我们更应该看重的不是有了多少条的高速铁路，而是我们有了多少先进经验可以去向人家介绍，真正的发达国家不是都这样吗？德国研发了磁悬浮，自己做了几条线路？我们是在用发展中国家的心态，做发达国家的事情，这样持续不了多