和谐社会的建构与党的社会整合功能的优化

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1、和谐社会的建构与党的社会整合功能的优化【摘要】构建和谐社会，标志着党对理想社会状态的不懈追求，同时亦显示了当前中国社会存在着诸多不和谐的问题。怎样构建和谐社会，成为对党的执政能力的重大考验。　　【关键词】和谐社会建构社会整合功能优化　　　　一、和谐社会是中国共产党对理想社会状态的当代探求　　　　和谐社会是党对理想社会状态的新的概括。构建社会主义和谐社会是共产党的执政目标。我们党在本世纪前20年的主要任务，就是要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，进而在本世纪中叶，基本实现社会主义现代化。这个目标无疑包

2、含了社会主义和谐社会的内容，也可以说，是社会主义初级阶段的和谐社会。这个目标的实现无疑是向马克思描述的“自由人联合体”的更高程度的和谐社会迈进了一大步。中央对和谐社会的重视，实际上表明了当前我国社会转型中面临着诸多现实挑战，社会矛盾与冲突纷繁复杂，对此不容轻视。这些不和谐因素主要表现为六个矛盾。　　其一，是阶层矛盾。改革开放以来，我国固有的两个阶级（工人、农民）、一个阶层（知识分子）的社会阶层结构分化加剧，出现了管理者、个体劳动者和私营企业主阶层，各阶层间政治差距在缩小，经济差距却在扩大，贫富分化正在加剧，特

3、别是城乡收入差距过大。这是对我国社会稳定的严重威胁。其二，是干群矛盾。作为改革政策的制定者、执行者，有些领导干部会运用手中的权力触动某些群众利益，一些官员贪污腐败、寻租设租、脱离群众，严重消解了群众对党和政府的信任，使干群矛盾突出，一些地方甚至酿成了恶性群体性事件。其三，是劳资矛盾。政府在劳动者权益保障中严重缺位。近年来发生了很多重特大安全事故，农民工讨薪引起的极端事件，劳动保护不力导致的职工生命健康受损事故等等，劳资矛盾尖锐。其四，是思想矛盾。社会成员个体独立意识强化，却迷惑于激荡而来的多元价值观中，出现了

4、信仰模糊、缺失甚至沉迷邪教的现象，许多人基于非理性的逆反选择心理或追求时髦心态，接受了西方价值观。其五，是生态矛盾。人与自然的关系尚很脆弱，环境污染正在从大城市向中小城市、从发达地区向欠发达地区转移，环保意识仍然没有在人们头脑中植根。其六，是体制矛盾。中国社会非民主、非法治社会根基的解构，使人们的利益诉求愿望和政治参与热情空前高涨，社会流动加快与体制转轨相对滞后，已经形成了一对鲜明的矛盾。　　这些构建和谐社会过程中的不和谐因素，对党的执政能力提出了更高的要求，必须对党的社会整合功能进行重新定位。　　　　二、中

5、国共产党社会整合功能的历史考察及其现实挑战　　　　所谓社会整合，就是通过制度、组织、价值理念等正式或非正式的制度体系把社会结构不同的构成要素、互动关系及其功能结合为一个有机整体，从而达到既使社会维持其作为系统的完整性，又使社会具备更高的适应能力的效应持续过程。社会整合是执政党必须具备的重要功能。它要达成的目标是有效协调社会中的各种利益、矛盾和冲突，促使社会在稳定中良性发展。　　长期以来，我国党、国家、社会三位一体，党政同构，社会消融。党的社会整合师从于苏联模式，以严密的组织网络和单一意识形态控制社会，排斥私有

6、制和个体经济，党的组织网络深入到从中央到地方的各个组织中。这一套社会整合模式曾经对我国经济恢复、社会稳定起过重要作用。但随着改革开放政策的施行，其赖以存在的“一大二公”体制逐渐瓦解，而代之以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，社会阶层随之有大的变动，利益主体、社会结构、思想观念多元化，使党的社会整合功能面临前所未有的严峻挑战。三、优化党的社会整合功能，努力实现社会和谐　　　　重塑党的社会整合功能，必须着眼于中国阶层分化和社会转型的现实。改革是整合的环境，发展和稳定是整合的目标。必须在秩序和绩效都

7、有效供给的前提下，重新定位党的社会整合功能。　　一是优化党的价值整合功能。面对一部分社会公众的信心、信仰、信念、信任危机，通过提炼党的核心价值观，加强和改进新形势下的思想政治工作和宣传教育机制，与消极文化、落后文化、庸俗文化争夺思想市场，确立马克思主义主流意识形态和价值观在群众头脑中的主导地位，扩大党的群众基础。　　二是强化利益整合功能。利益的诉求与冲突是中西方社会转型时期的共性。中国比之于西方，矛盾与冲突更多。城乡、行业、地区差距均呈扩大趋势，经济、政治、机会利益不公杂陈其间。执政党必须切实解决长期困扰中国

8、政府的三农问题，从户籍等根本体制上破解城乡二元经济结构，关心下岗职工，创造新的就业机会，推进再就业工作，以建立农村持续发展机制和覆盖城乡的社会保障机制，满足工人、农民阶级的经济利益诉求。以吸收私营企业主中的优秀分子入党、参政来满足新兴阶层的政治利益诉求。以实现教育公平与医疗公平满足社会弱势群体的机会利益诉求。　　三是改善组织整合功能。党应该通过社区、非政府组织、非盈利组织等，条块结合，形成以街道党工