论宪政与社会主义和谐社会的建构

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1、2010年7月中共云南省委党校学报Jul,2010第11卷第4期TheJournalofYunnanProvincialCommitteeSchooloftheCPCVol.11No．4论宪政与社会主义和谐社会的建构吴秀荣（淮安市行政学院，江苏淮安223001）摘要：构建社会主义和谐社会与发展社会主义宪政具有内在的契合，社会主义和谐社会的建构必须依赖宪政为其设计良好的制度基础，宪政的核心内容就是通过民主参与机制，通过对国家公共权力的控制机制保障公民权利的实现。而宪政文化能确保宪政成为调控和维护社

2、会的有效形式，因此，加强宪政建设，构建社会主义和谐社会的必然路径应当是：弘扬宪政文化，发展宪政民主，健全宪政法治，保障宪政人权。关键词：宪政；社会主义；和谐社会；民主；法治；人权中图分类号：D90-052文献标识码：A文章编号：1671-2994（2010）04-0054-04作为人类文明进步的重要成果，宪政是现代民主（一）和谐社会与宪政追求包容冲突的理性社会政治的重要组成部分，“包含三个基本要素，即民主、在一个利益分化、多元的社会中没有矛盾和冲突①法治、人权。”它表现为一套完整的政治理念、政治

3、规是不现实的，因此，和谐社会并不是一个没有矛盾和则和政治制度，其核心内容就是强调通过一部能充分冲突的社会，而是一个能够包容和化解各种矛盾与冲体现现代文明的宪法对国家公共权力进行控制，从而突的理性社会。马克思指出：“人们所奋斗的一切，都④满足对公民权利保障的需求，以实现公民权利与国家与他们所追求的利益相关。”利益，既是人类社会不公共权力的均衡，保障人的价值和尊严。“宪政意味着断进步和发展的动力，也是造成社会分歧和冲突动荡政府应受制于宪法。它意味着一种有限政府，即政府的持久强烈的根源。我国社会自改革

4、开放以来，伴随只享有人民同意授予它的权力并只为了人民同意的着市场经济体制的确立，社会财富效应集中爆发，但目的，而这一切又受制于法治。它还意味着权力的分是，资源的有限性又导致利益关系、经济结构、社会结立以避免权力集中和专制的危险。宪政还意指广泛私构及社会生活出现了一系列异化，违法致富、垄断致②人领域的保留和每个个人权利的保留。即民主构筑富、政策致富、权力致富等引起的社会不公所导致的了宪政的基石，法治为宪政提供了重要条件，人权保社会不和谐甚至冲突时有发生。障则是宪政的目的。从理论上讲，冲突可分为对抗

5、性冲突和非对抗性冲突两种。对抗性冲突主要是“由于信仰及价值观等一、宪政精神与和谐社会的内在契合的根本对立，无法通过商谈、辩论与利益的自我权衡⑤来消除意见分歧或实现妥协。”而非对抗性冲突主要任何社会都处在多元利益冲突和不断整合的动“源自认识因素或利益而产生的意见分歧，经过商谈、态平衡之中。在我国经济社会快速发展的今天，矛盾辩论与利益的自我权衡可以达成妥协而化解的冲⑥冲突凸显，党中央适时提出了构建社会主义和谐社会突。”当今中国社会所面临的冲突主要是非对抗性冲的重大战略部署。胡锦涛指出：“我们所要建设

6、的社会突，是人们在社会转型过程中面对稀缺资源分配不均主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友的质疑，是合理的利益诉求。利益诉求必须有一个正爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”常的渠道，通过平等协商、相互妥协和自由讨论，形成③而宪政的内涵与和谐社会具有一致性。正常的诉求机制，保证每一个人有均等的机会表达自收稿日期：2010-06-07作者简介：吴秀荣（1965-），女，江苏淮安人，淮安市行政学院副教育长、副教授。研究方向：马克思主义中国化与政治文明建设。·54·吴秀荣：论宪政与

7、社会主义和谐社会的建构己的意见，从而相互说服，增进共识，找到避免暴力斗协调机制，协调利益关系和缓解社会矛盾，同时，还应争的方式，建立起一种和谐的相互依赖的关系模式。当积极致力于通过国家权力之间的分工，实现公共权正如休谟所指出：“虽说人在很大程度上受着利益的力之间的制约与平衡。支配，但即使是利益本身乃至所有的人类事务，实际（三）和谐社会与宪政追求公平正义的法治社会⑦上还须受到观念或意见的完全支配。”在利益多元化社会公平是一种建立在权益相对平等基础上的的今天，构建和谐社会就是要建立这样一种机制，即价

8、值判断。和谐需要公平，公平才能和谐。自古以来，倾听不同声音，容纳不同意见，在尊重不同价值观念公平就一直是人类追求的一个社会价值目标，而目前的基础上包容冲突，在不同意见、利益之间通过协商、我国社会公平问题日益凸显，不仅利益受损者有强烈妥协和折衷，寻求中庸之道，使多样性之间达到协调、的不公平感与受剥夺感，受益者也开始产生程度不同和谐与共赢。的不公平感，公众对社会公平的敏感性在持续上升，（二）和谐社会与宪政追求以人为本的民主社会这表明中国社会开始进入一个关注公平的新时代。“有生命的个人的存在”是人类社