概述北极地区的国际法治理

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1、概述北极地区的国际法治理-->第一章北极问题概述第一节北极之气候变迁近年来，全球气候造成北极冰盖厚度在不断下降。根据IPCC的报告，北极在21世纪后半段夏季时将不再为冰所覆盖。根据美国海洋和大气管理局（简称NOAA）和华盛顿大学的共同研究表明，随着气候的温暖2037年夏季北冰洋将出现无冰现象。美国加州蒙特利湾的美国海军研究生院和NASA以及波兰科学学会海洋科学研究院合作的一份研究报告显示，在2007年夏季冰层的融化速度高于估计值，因此可能最早在2013年就会出现无冰的情况。在最近几十年里，北极气温上升速度已经达到世界其他地区气温上升速度的两倍

2、。北极对全球变暖的放大效应（arcticamplification）主要是因为冰雪，特别是海冰的损失导致表面反射率的减少。2007年，政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告指出，近100年来，北极平均温度几乎以两倍于全球平均速率的速度升高，加速了北极的冰层融化。1978　　概述北极地区的国际法治理-->第一章北极问题概述第一节北极之气候变迁近年来，全球气候造成北极冰盖厚度在不断下降。根据IPCC的报告，北极在21世纪后半段夏季时将不再为冰所覆盖。根据美国海洋和大气管理局（简称NOAA）和华盛顿大学的共同研究表明，随着气候的温暖20

3、37年夏季北冰洋将出现无冰现象。美国加州蒙特利湾的美国海军研究生院和NASA以及波兰科学学会海洋科学研究院合作的一份研究报告显示，在2007年夏季冰层的融化速度高于估计值，因此可能最早在2013年就会出现无冰的情况。在最近几十年里，北极气温上升速度已经达到世界其他地区气温上升速度的两倍。北极对全球变暖的放大效应（arcticamplification）主要是因为冰雪，特别是海冰的损失导致表面反射率的减少。2007年，政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告指出，近100年来，北极平均温度几乎以两倍于全球平均速率的速度升高，加速了北极

4、的冰层融化。1978年以来的卫星资料显示，北极海冰面积每10年减少2.7%，其中夏季减少得最多，每十年减少7.4%。在过去的100年中，北极温度升高的速率几乎是全球平均速率的两倍。20世纪后半叶北半球平均温度很可能高于过去500年中任何一个50年期的平均温度，并且可能至少是过去1300年中的最高值。预估北极的土著社区和小岛屿社区对全球变暖的脆弱性不断增加。因气温强烈上升引起的各种现象，已经能够为人们所观察到：北冰洋冰面的缩小，格陵兰冰盖的融化，极地永久冻土层的变化，海洋哺乳动物和其他种类的动植物分布的改变。北极——这个北极熊、海豹和爱基斯摩猎

5、人的故乡，正在经历着前所未有历史性的生态变化。这些由气候加速变暖造成的变化，会在未来数十年剧烈改变着北极人们基本的生活方式。变化带来的影响，不仅被野生动物所感知，还有四百万生活在北冰洋沿岸的人们，尤其是以海洋哺乳动物和渔业为生的传统人群。2009年，世界自然基金会（WWF）发布题为《北极气候反应：全球性影响》的最新报告，概述北极变暖将造成的全球性可怕后果，其程度远远超过之前的预测。这份史无前例的报告经过众多科学家的审核，是汇集着顶尖的气候科学家对目前北极变暖的科学核定。2009年底，《联合国气候变化框架公约》的缔约方将举行哥本哈根会议，这是《

6、联合国气候变化框架公约》的第15次缔约方会议，届时将决定2012至2017年全球减排协议。《联合国气候变化框架公约》旨在预防“危险的”气候变化，从而“确保食物生产不受威胁”。但是，在这种威胁在北极已经出现。美国国家冰雪数据中心（USNationalSnowandIceDataCenter）的数据也显示，北极海冰覆盖面积今年已降至创纪录低位。6月公布的科学数据显示，该地区冰层融化的速度比人们原先想象的快3倍。有科学家认为，北极地区气候已经达到“翻转点”（tippingpoint），北极冰雪的融化过程将不可逆转（图示1）。第二节北极争夺战之起因北

7、极地区曾经只受到少数原住民、科学家和探险者的关注。尽管北极蕴藏着巨大的能源和矿藏，北极海域渔业资源也极其丰富，但是北极地区对全人类的意义远远不仅于此。现在，北极已经兼具经济、军事和环境上的重要性。特别是北极独特的景观、特殊的环境，对全球环境的影响比其他地区要大得多。2007年8月2日，俄罗斯科考队在北冰洋洋底插上一面俄国旗，此举意味着俄罗斯具有将北极点以南的广阔水域及其大陆架纳入其版图的意图。美国、加拿大等北极周边国家对此表示不满并采取紧急跟进措施，平静的北冰洋开始成为相关国家利益争夺的焦点和国际社会高度关注的海域。北极争夺战起因大致有三种，

8、大体上可分为油气资源说、黄金水道说、战略考量说。一、油气资源说北极丰富的资源是引起各种争端的重要原因。2009年5月，美国地质勘探局对北极地区资源评估，报告指出：北