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1、资源科学的保护与利用1坚定不移保护好野生药用珍稀濒危动、植物物种20世纪50年代均减少80%以上,野生人参、赛加羚羊等几乎濒临绝迹,麻黄、冬虫夏草、豹、象、黑熊、棕熊、马鹿、中国林蛙、蛤蚧、穿山甲、玳瑁等野生资源的破坏也十分严重,以致在一段时期内无法提供商品或只能提供少量商品;当归、三七、厚朴、杜仲、黄柏等的野生个体已很难发现。保护濒危野生中药资源意义深远,任务紧迫,它能促进中药资源的可持续发展和利用;有利于保护生物多样性;能促进和保障中医药事业的兴旺发达。这也是大力推进生态文明建设的一个重要内容。为切实保护好野生药用珍稀濒危
2、药用动、植物资源,除建立各级自然保护区,利用现代生物技术进行引种驯化,保护发展种质资源,科学采集野生资源等外,当前应切实做好以下工作:1.1加强生态文明教育,鼓励人人树立生态荣辱观在全社会大力宣传爱护自然,爱护生态环境,爱护花鸟草木就是爱护人类大家园,爱护人类自己的思想观念,提高保护自然,保护生态环境的自觉性,树立以珍爱它们为荣,破坏它们为耻的生态荣辱观。这一工作必须从幼儿园和小学低年级抓起、形成一种良好的道德风尚,并列入生态文明建设的重要内容之一。1.2大力宣传并严格执行国内外的有关公约、政策和法规主要有《濒危野生动植物物种
3、国际贸易公约》(CITES)、《生物多样性公约》、《野生药材资源保护管理条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《国家重点保护野生动物名录》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《国家重点保护植物名录》、《中国珍稀濒危保护植物名录》等。除在各级电视台、电台、各类报刊等媒体进行必要的宣传外,还应在高中及大专院校学生中开设《人与自然生态和谐》等知识讲座或选修课。与此同时,对严重违反法规者必须给予严惩,做到有法必依,违法必惩,以警世人。1.3加强野生中药资源保护立法和科学管理为适应中医药事业快速发展需要,今后应加强对中药资源保护的
4、立法,做到科学管理。当前急需建立中药资源权属法规和有偿使用法规,明确资源所有权、经营管理权与开发利用权,推行“谁保护谁享有、谁开发谁投资、谁受益谁补偿”的产权制度。目前,中药资源仍处于无价和无偿开发阶段。为此,应该按照市场经济规律,遵循有偿使用原则,制订中药资源开发利用补偿、税收等相关法规,同时要把保护中药资源与保护生态环境有机结合,建立加强监管、健全生态环境保护和环境、资源损害赔偿制度等,依靠法规和制度,进行科学管理,使中药资源保护与可持续利用建立在一定的法律和经济基础之上。同时应切实制订中药资源规划和中药资源的计划管理。根
5、据国民经济发展,要求产权部门对中药资源开发、利用、保护、恢复和管理做出近期和远期规划,解决中药资源开发利用与生态保护、当前利益与长期持续发展矛盾问题,从而以最佳结构和形式开发利用中药资源。采购或采集中药材的企业或个人,应制订年度采收计划和采集规程,并提出“资源利用报告书”,报告书包括:该种中药材在采收地区资源情况(蕴藏量、经济量和年允收量),计划年采收量,采集规程,是否采取了资源恢复技术措施等。2处理好科学保护与合理利用的辨证关系中药资源具有地域性、人文性、可变性、多样性等特性。中药资源与其分布的自然环境有着不可分割的关系,资
6、源的种类、数量和质量均受着地域自然条件的制约。中药资源是我国人民长期与疾病作斗争的过程中利用自然资源的经验总结,它既是中药本身的物质基础,又是使用的经验基础,是十分珍贵的无形资产。中药资源可能由于人类过度或不合理的利用而逐渐枯竭甚至消失(解体),也可能因为科学的保护而通过更新得以发展和扩大(再生)。在资源开发利用和保护上历来存在两种不同观点,一种是从经济学观点出发,主张大力开发自然资源,以取得更多的经济效益;另一种是从生态学的观点出发,主张尽力保护自然资源,以保护人类赖以生存的大环境。其实,资源开发利用与资源保护是一对矛盾的统
7、一体。两者必须兼顾,如果过分强调保护,而不进行合理的开发利用,则这些资源不能完全化为效益,造福于人类,从而削减了资源的意义;但过分强调利用,而不注意利用强度和资源的再生能力(包括自然更新和人工更新),采用“杀鸡取卵”,“竭泽而渔”的野蛮掠夺方式开发和利用,必然会加速某些物种的濒危绝灭,以致资源不能永续发展。保护和利用均不能走极端道路,要处理好两者的关系,保护是利用的基础,是为了保护资源的再生能力和生态环境,是从长远的观点出发,谋求长期的社会和经济效益。因此,对于珍稀、濒危的种类,首先要把保护放在第一位,在确保这些物种的生存安全
8、和可持续发展的前提下适当和科学地加以利用。目前国内外有些人对中医利用野生动物资源作为药物的认识是片面的、盲目的甚至是无知的。他们认为大量的使用必然会导致一些资源的减少,甚至濒危。但他们为什么不对鸡、鸭、鹅,猪、牛、羊是否会濒危产生疑虑呢?这说明资源的消耗量并不是决定资源是否会
