安全生产相关法律法规培训

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1、安全生产相关法律法规培训内容提要安全生产法律基础知识中华人民共和国安全生产法安全生产单行法律安全生产相关法律相关行政法规安全生产部门规章一、安全生产法律基础知识(一)、法的概念、特征、分类和基本内容(二)、安全生产立法的必要性及其重要意义(三)、我国安全生产立法体系的基本框架1、法的概念、特征和分类1）法的定义广义的法：指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。狭义的法：指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和非成文法。2）法

2、的特征1法是由特定的国家机关制定的；2法是依照特定的程序制定的；3法具有国家强制性；4法是调整人们行为的社会规范。3）法的分类成文法和不成文法按法的层级分：宪法；法律；行政法规；地方法规；行政规章按宪法和其他法律分按特殊法和一般法分2社会主义法的基本内容1）依法治国基本方略和依法行政2）社会主义法制（立法、执法、守法）原则有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。3）社会主义法的适用原则法律机关依法独立行使职责；以事实为根据，以法律为准绳；公民在适用法律上一律平等。安全生产立法的必要性是保证各级安全监管部门依法行政的需要；是依法

3、规范安全生产的需要；是制裁安全生产违法行为，保护人民群众生命和财产安全的需要；是建立健全我国安全生产法律体系的需要。安全生产立法的重要意义：有利于全面加强我国安全生产法律法规体系建设有利于保障人民群众生命和财产安全；有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作；有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导有利于安监部门依法行政加强监督管理；有利于提高从业人员的安全素质；有利于增强公民的安全法律意识；有利于制裁各种安全违法行为。三、我国安全生产立法体系的基本框架法律；法规（行政、地方）；规章（部门、地方政府）；法定安全生产标准（国家、

4、行业标准）；安全生产法的基本原则：人身安全第一的原则；预防为主的原则；责权一致的原则；社会监督、综合治理的原则；依法从重处罚的原则违法:是指人们违反法律的、具有社会危害性的、主观上有过错的活动。违法的种类:刑事违法行为、民事违法行为、行政违法行为、违宪行为。安全生产法立法目的：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。适用范围：在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法。基本规定1、安全生产管理方针:坚持安全第一、预防为主的方针“六

5、先”：安全意识在先；安全投入在先；安全责任在先；建章立制在先；隐患预防在先；监督执法在先。3、主要负责人的安全责任是安全生产工作第一责任人安全职责包括：建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；安全投入的有效实施；督促检查安全生产工作；及时消除事故隐患组织实施事故应急预案；如实报告生产安全事故。4、工会的地位和权利依法组织职工参加民主管理和民主监督，维护职工安全生产合法权益。“三同时”监督参加安全管理和监督（纠正单位侵犯从业人员合法权益，建议解决违章指挥、强令冒险作业或事故隐患，发现危及从业人员的生命安全时，

6、建议撤离）。5、生产事故责任追究国家实行生产事故责任追究制度。追究责任人员的法律责任。制度包括：安全生产责任制的建立、安全生产责任的落实、违法责任追究三项内容。事故性质分为自然灾害事故和人为责任事故。责任：行政责任和刑事责任。三、生产经营单位的安全生产保障1、主要负责人的安全职责安全生产管理机构和专、兼职安全生产管理人员的配置；主要负责人和安全生产管理人员资格；从业人员安全生产培训（安全法规、安全知识、应急，安全规章制度、操作规程，本岗操作技能）合格上岗。特种作业人员由安监总局会同有关部门确定。2、安全生产保障重点内容“三同时

7、”和安全评价；安全标志；特种设备；危险物品管理；安全距离和紧急疏散；劳动防护用品；重大事故立即组织抢救，减少损失，防止扩大；坚守岗位，配合调查。四、从业人员的权利和义务:权利：工伤保险和伤亡赔偿的权利；民事法律尚有获得赔偿权利的有权向本单位提出赔偿要求；知情权；批评、检举和控告权；拒绝违章指挥和强令冒险作业权；紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。义务：遵章守规，服从管理；正确佩戴和使用劳保用品；接受安全培训掌握安全生产技能；发现隐患及时报告。五、生产安全事故的应急救援与调查处理地方政府职责：组织指挥的核心位置；组织制定应急预案；

8、建立应急救援体系生产经营单位的负责人在应急救援时的职责:建立应急救援组织或指定兼职的应急救援人员；配备应急设备设施物资；经常性的维护、保养。事故报告和处置规定不但要查明事故单位的责任并追究责任，同时查明负有审批和监督职责的行政部门的法律责任安全生产监督管理部门应定期统计分析本