安全培训材料：安全状况与事故案例介绍

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1、安全生产状况与事故案例介绍隐患险于明火防范胜于救灾责任重于泰山1986年10月13日江泽民在上海消防工作会议上的指示“隐患险于明火”：就是预防事故、保障安全生产的认识论哲学。显然，“隐患险于明火”就是要我们认识到隐患相对于明火是更危险的要素，而在各种隐患中，思想上的隐患又最最可怕。因此，实现安全生产最关键、最重要的对策，是要从隐患入手，积极、自觉、主动地实施消除隐患的战略。“防范胜于救灾”：其说明的是，在预防事故、保障安全生产的方法论。事前的预防及防范方法胜于和优于事后被动的救灾方法。因此，在安全生产管理的实践中，预防为主是保证安全生产最

2、明智、最根本、最重要的安全哲学方法论。“责任重于泰山”：指明了抓好安全生产的关键环节——强化责任。安全工作之所于“责任重于泰山”，是因为“人命关天”。在安全生产面前，每个生产人员，尤其是管理者必须牢固树立责任感，把确保安全生产作为自己的天职。要求我们对待各项工作要有强烈责任感，要对人民负责，要对党的事业负责，要对历史负责。第一部分：党和国家高度重视安全工作安全工作已得到全社会的广泛关注党和国家高度重视安全生产工作，特别是以胡锦涛为总书记的新一界中央领导集体，从人民群众的根本利益出发，树立“以人为本”的执政理念，采取了一系列重大举措，保持了全

3、国安全生产形势的基本稳定。这些重大举措主要有以下几方面：2004年1月9日，国务院下发了国发［2004］2号《国务院关于进一步加强安全生产的决定》，该规定作出了五个方面共23项决定，是最全面的关于安全生产工作的重要文件。文件指出：搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。1、国发2号文件出台做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求

4、。2005年1月，温家宝总理主持召开国务院常务会议，原则通过《国家突发公共事件总体应急预案》和25件专项预案、80件部门预案，共计106件。2005年7月22～23日，国务院召开全国应急管理工作会议，标志着中国应急管理纳入了经常化、制度化、法制化的工作轨道。2、应急预案机制建立2006年1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》，突发公共事件主要分4类。自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件⑴自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。⑵事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事

5、故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。⑶公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。⑷社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。2005年10月11日，党的十六届五中全会召开，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，把安全工作纳入了经济和社会发展。在“全面贯彻落实科学发展观”中指出：必须加快转变经济增长方式。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实

6、现可持续发展。3、安全发展理念提出在“推进社会主义和谐社会建设”中指出：保障人民群众生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。加强交通安全监管，减少交通事故。加强各种自然灾害预测预报，提高防灾减灾能力。强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全。2006年1月23日，全国安全生产工作会议在北京召开，温家宝总理出席并在全国安全生产工作会议上作重要讲话，讲了三点意见。具体是：

7、1、充分认识做好安全生产工作的极端重要性2、标本兼治，重在治本，扎实推进安全生产工作3、高度重视和切实加强对安全生产工作的领导4、总理参加安全工作会议总理分析了安全事故多发的原因，概括起来，主要有八方面：一是安全生产措施不落实，不少措施只是停留在会议、文件和口头上，没有得到认真执行。二是企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，管理混乱，违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象不断发生。三是企业安全投入不足，历史欠账较多，生产安全设施设备落后。四是有些企业无视法律法规，为了追求利润，不顾职工生命安全，违法违规生产。五是不少职工缺少安全生产的培训，自

8、我保护意识和能力差。六是煤炭需求过旺，生产和运输绷得过紧，超能力开采，超负荷运输，加大了安全生产压力。七是安全执法和监督不到位，一些地方安全监管职责不清、监管不力，