清洁生产清洁生产促进法培训教材

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1、清洁生产概论二○○六年九月六日1主要内容一、清洁生产概念及来源二、《清洁生产促进法》和技术标准三、企业为什么要实施清洁生产四、企业如何实施清洁生产五、清洁生产审核概念及流程简介六、清洁生产机会自查2一、清洁生产概念及来源为什么要提出清洁生产？全球十大环境问题1全球气候变暖6土地荒漠化2臭氧层损耗与破坏7大气污染3生物多样性减少8水污染4酸雨蔓延9海洋污染5森林锐减10危险废物越境转移4清洁生产理念的来源20世纪70年代对环境的忽略工业企业随意排放污染物严重环境污染造成生命财产损失污染预防回收利用污染控制末端治理经济效益清洁生产环境优美可持

2、续发展开始反思问题转变观念高科技支撑科学研究5直接排放稀释排放末端治理工业发展与污染防治回顾工业发展时间清洁生产6末端治理的负面效应与生产过程相割裂，与产品无关，没有经济效益；排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于污染的潜在影响可能估计不足；处理设施一般投资较大，运行费用较高;末端处理往往不能从根本上消除污染，还可能造成二次污染；属于被动反应式，是不可持续的。现有环保战略存在严重缺陷需要前瞻性的、预防性的和更加经济的环境保护战略。7主动预防式污染物处理手段实施顺序清洁生产前提是改变关于污染物处理的思维习惯。清洁生产并不排斥末端治理。填埋

3、存放回收利用末端治理源头削减8什么是清洁生产？清洁生产定义9全球最权威的且得到各国广泛认同的定义（1997年）清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对于生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废弃物的数量和毒性。对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全过程生命周期的不利影响。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。联合国环境规划署的定义10采用无毒、无害或者优质的原辅材料采用无废、少废、先进、安全的生产工艺以及布局，合理

4、并实行科学管理的高效生产设备合理利用能资源，降低消耗和毒性，搞好末端治理，综合利用清洁的生产过程清洁生产的主要内容产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料产品在使用过程中及使用后不会含危害人体健康和破坏生态环境产品的包装合理，产品使用后易于回收、重复使用和再生，使用寿命和使用功能合理清洁的产品常规能源的清洁利用；可再生能源的清洁利用；新能源的开发和各种节能技术的使用等；清洁的能源11清洁生产的特性清洁生产特性环境问题防范于未然避免环境问题的转移考虑服务的环境影响不断持续改善的过程经济、环境效益统一12末端治理、污染预防和清洁生

5、产的差异原料Material清洁生产CleanerProduction末端治理End-of-pipeTreatment可持续发展DesignforSustainability生产过程ProductionProcess产品Products服务Services回用Recycle污染物Pollutants污染预防PollutionPrevention持续改进末端治理只关注污染物污染预防关注生产过程清洁生产关注产品全周期13与清洁生产理念相近的名词生态效益/环境经济效率ISO14000环境管理体系环境设计/环境友善技术工业减废污染预防生态工业区/

6、工业生态/工业共生可持续产品设计绿色生产力零排放141989年，联合国环境规划署（UNEP）成立清洁生产规划处，开始在全球范围内推行清洁生产。1990年代，欧、美企业界的工业减废、污染预防策略取得良好效果，工作重点由生产过程扩展到设计、原料采用以及产品运用条件，即“清洁生产技术”。1990年9月，联合国环境规划署工业与环境计划活动中心（UNEPIE/PAC）在英国举办第一次推动清洁生产研讨会，正式开始实施清洁生产计划，共有34个国家承诺合作进行。清洁生产工作在全球的推广1992年6月，在巴西举行联合国环境与发展大会上，各国代表提交《21世

7、纪议程报告》，确认清洁生产是协调环境和经济发展的关键方法。151992年10月，“UNEPIE/PAC部长级会议暨第二次清洁生产高级研讨会”确认并建立南北之间、工业界与政府之间、非政府组织与官方机构之间的合作伙伴关系，通过由联合国工业发展组织（UNIDO）及UNEPIE/PAC的合作计划，支持20个发展中及经济转型中国家成立国家清洁生产中心。1996年起，亚太经合组织（APEC）将清洁生产列为区域合作推动重点工作之一。清洁生产工作在全球的推广国际贸易非关税（绿色）壁垒，如：原料使用、产品制造及包装材料的清洁与否，环保标志及国际环境管理标准

8、（ISO14000）。161992年，联合国环境署在厦门举办清洁生产培训班，首次引入清洁生产理念。1993年10月，在上海召开第二次全国工业污染防治会议，确定清洁生产在我国工业污染控制中的地位