海口市教育研究培训院林珏

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1、海口市教育研究培训院林珏防治结合：新课程背景下学校安全管理之新探索校园里的孩子既是家庭的希望，更是社会的未来，校园安全牵动着整个社会的神经。中小学校园安全是关系稳定社会、稳定家庭，发展中小学基础教育的一件大事。抓安全、抓管理是抓质量的基本前提，是营造良好学习环境的必需。我们必须树立忧患意识，做到居安思危，警钟长鸣，常抓不懈，把“安全第一，预防为主”的方针落到学校各项活动中。以人为本，没有安全如何体现？坚持科学发展观，没有安全如何发展？随着社会的变化和传媒的迅速发展，近年来形形色色的校园事故不断出现在公众面前——山洪吞噬了黑龙江沙兰中心小学105名学生；在公

2、路上晨练的山西沁源二中21名师生被疾驶的卡车夺去生命；河南巩义市一歹徒闯入一幼儿园纵火案，造成17人伤亡；江西一中学发生踩踏事故6人死亡39人入院；湖南祁阳县一校车坠入水渠造成6名幼儿当场死亡；广东电白县三中校园内发生一宗凶杀案，一名在读初二学生持刀刺向正在下晚自修课的邻班６名学生，致２人死亡，４人受伤。……据统计，我国中小学生因交通事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水、治安事故等死亡的，平均每天有40多人。2006年，全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社会安全事故（斗殴、校园

3、伤害、自杀、住宅火灾）占31%；自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。交通事故和溺水事故成中小学生最大死亡杀手。2006年（截至9月11日），全国共发生中小学生安全事故、事件110起，共造成学生死亡188人，受伤1266人。2006年发生的安全事故有两个明显特点：一是发生在农村学校的多，说明农村学校条件、安全意识和

4、管理仍然是各地的一个薄弱环节；二是死于溺水和交通事故仍占首位。自1996年，我国把每年3月26日定为全国中小学生“安全教育日”。从整体上看，2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中61%发生在校外，主要是以溺水和交通事故为主，两类事故发生数量占全年各类事故总数的50.89%，造成的学生死亡人数超过了全年事故死亡总人数的60%。其中，交通事故导致受伤人数最多，占全年受伤总人数的45.74%。溺水事故发生的主要原因是中小学生安全意识淡薄，暑期和节假日到非游泳区域游泳导致事故发生。交通事故发生的主要原因是驾驶员违规驾驶。低年级学生更容易发生安全事故校园伤

5、害事故增多节假日是事故多发期；事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水库和学校及周边。学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因校园安全究竟难在何处？“人多”“年少”“事杂”◆未成年学生与学校的法律关系：学校不是未成年学生在校期间的监护人，不承担学生的监护职责。学校依法接受委托可以承担未成年人学生的部分监护职责，但不是全部。◆学校的职责：•保护•教育•管理◆学校、教师的职责如何体现？尊重和保护学生应当享有的权利；加强校园安全管理,预防学生伤害事故。相关法律规定：《宪法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《教育法》《义务教育法》(新修改)《教师法》《民办

6、教育促进法》《学生伤害事故处理办法》《幼儿园管理条例》《学校卫生工作条例》《学校体育工作条例》最高人民法院的相关司法解释最新：《中小学校幼儿园安全管理办法》进一步做好中小学安全工作的对策中小学生安全工作最重要的目的就是预防各类安全事故的发生，即“安全第一，预防为主”。建立健全校内各项安全管理制度，落实各项安全管理要求，是预防事故、保障师生安全的基本保障。强化安全意识是学校安全工作顺利进行的前提增强责任意识是学校安全工作顺利进行的保证加强安全制度的落实和考核是学校安全工作顺利进行的关键果断正视安全事故、及时有效处理是学校安全工作再次顺利进行的核心一、领导重视

7、，机构健全二、制度落实，措施到位三、强化宣传，深入人心1、加强教师的安全法规教育。2、强化学生的安全意识教育。3、努力做好学生上下学路上的安全保障工作。4、了解学生的心理健康和思想动向，重视学生的心理健康教育。5、把好学校“入口”。四、群策群力，齐抓共管。五、做好安全隐患的经常性排查和及时整改。六、切实完善事故报告制度和大型活动校外活动审批制。七、要建立健全安全预警机制和应急处理机制。介绍几种制度：1.门卫制度2.校内安全定期检查和危房报告制度3.消防安全制度4.用水、用电、用气等设施设备安全管理制度5.食堂管理和食品安全制度6.实验室安全管理制度7.体育

8、课安全管理制度8.危险物品管理制度9.校车管理制度10..住宿学生