中国企业应对国外反倾销三步曲

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1、中国企业应对国外反倾销三步曲摘要：反倾销是ount)”一栏。业务中，一般只须填实际出口总值，比如出口价为CIF时，就将CIF总值填在该栏内，依此类推。但有时，国外进口商在开来的信用证或贸易合同中要求出口商在填写总值时须将其进行分解，如某信用证就规定“SignedmercialinvoiceintriplicateoriginalandmustshoountasfolloountCIF”。从国际贸易实践看，进口商提出这一要求主要基于WTO及世界各国(地区)反倾销法几乎不约而同地将出口国国内市场价格作为判断倾销事实是否存在的标准之一。因此，出口商在

2、填写商业发票时就不能简单地处理，而应：1．按要求将CIF价分解成FOB价、运费及保险费三个部分，并保持三者之和与CIF总值相等；2．必要时对FOB价进行适当的技术处理，处理的原则为：FOB价应不低于出口国该产品或同类产品的出口价，以免授人以柄。　　第五，多模式开拓国际市场。出口是企业进军国际市场最简单、最容易的方式。随着中国外贸改革进程的推进，企业获得出口权已不再是难事，但在贸易保护主义趋升的时代，企业若只选择出口，在遭遇反倾销后，企业就必受影响。毕竟“易进来”也常伴随着“易出局”。但在出口的同时，利用企业自身优势，在潜在对象国投资设厂(郭守亭

3、，2006)，就地生产就地销售，则不仅可长期占领市场，且永远不会成为所在国反倾销的对象；不仅如此，只要企业投资区位选择恰当，有时还可在本国出口产品遭到反倾销指控时，从第三国继续向该市场出口。　　(三)规范出口经营秩序无序竞争、竞相压价是长期以来中国企业扩大出口时的通病，常常是某产品在国外某一市场畅销，随后就有一大批企业蜂拥而至，结果是出口数量急剧增加了，但出口价格却大幅下滑了。1994年至1996年的3年间，中国对美出口的龙虾仁由最初不到2000公吨扩大到6000余公吨，同期价格则由1.5万美元／公吨下降到0.2万美元／公吨左右，结果自然遭遇美

4、方反倾销指控，涉案的6家企业分别被征收了从91.5％到201.63％不等的反倾销税。因此，出口同类产品的企业应经常就出口价格和数量相互沟通，商定统一的出口策略，共同维护好出口秩序。　　(四)建立反倾销调查的预警机制一般而言，国外某一行业对外国产品提出反倾销调查之前，大约需要半年至一年左右时间准备有关的申诉材料(陈江华，2006)。在此过程中，出口企业或多或少能听到一些风声，或对方有意发出试探性信号。如在立案调查过程中，出于取证的需要，有时会以大数量订货询价为诱饵，引诱我方报出低价。对此，企业要有敏感性，而要做到这一点，就须建立并用好反倾销预警机

5、制。目前，中国已在汽车、化肥、钢铁等10个主要行业建立起了预警机制，处于上述行业的企业应充分利用好这些机制。在其他行业从事生产经营的企业则应积极参与预警机制的建设，以推进产业发展。此外，加强与中国驻有关国家商务机构或律师事务所及时联系，跟踪该国反倾销动向同样重要。一旦发现有关市场有反倾销的动态或趋势时，应及时通过减少出口数量，提高出口价格，必要时还可通过组团出访，拜访相关企业和协会组织等方法，使双方的矛盾尽量在协商的气氛下得到解决。　　(五)建立健全财务制度尽管很多企业早就提出按国际惯例建立健全企业财务制度，且有的已落实到行动上了，但在成本及其

6、他财会制度方面不严格，账目经不起检查，甚至无原始凭证和明细账的现象在不少中国企业中依然大量存在。曾两“战”韩国、两“战”欧盟，被称为中国打火机行业“反壁垒斗士”的宁波新海公司一直认为该公司已建立起了较为规范的财务制度，如仅原材料成本一项，它们就细分为耗料、耗工、耗费三项，比国内很多企业细得多，但在应对欧盟反倾销调查时却发现差距十分明显。欧盟对该项细分为20多项，多达3226个数据。因此，切实按照国际惯例建立健全中国企业的财务制度须提上议事日程(寿海峰，2005)。这不仅是打好反倾销官司的需要，也是中国经济与国际真正接轨的需要。　　在此方面，当前

7、最迫切的是启动反倾销会计建设。所谓反倾销会计是指特定的主体运用会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识，就反倾销中的问题提供会计支持，进行会计规避、会计举证、会计调查、会计鉴定活动(周友梅，2003)。它包括反倾销应诉会计、反倾销规避会计及反倾销调查会计三种。目前，国外很多企业早已建立了自己的反倾销会计信息平台、反倾销会计首席执行官，并建立了会计事务所为企业提供相关服务，中国应加快这方面的建设进程。　　(六)抓好企业档案建设工作生产经营档案在应诉反倾销中具有十分重要的作用。首先，填写反倾销调查问卷需要档案。通过调查问卷进行调查往往是国外反倾销调查机

8、关进行调查的一种重要形式。这是一项涉及企业各个方面的全方位的调查，调查问卷涉及的内容广泛且复杂。如2002年2月，美国对华轴承进行反倾销一案中，仅浙江