二次全国土地调查培训之城镇土地调查

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1、第二次全国土地调查培训之城镇土地调查中国土地勘测规划院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute扈传荣中国土地勘测规划院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute培训内容城镇土地调查的工作程序权属调查地籍测量城镇土地调查成果的检测要求城镇土地调查数据汇总中国土地勘测规划院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute基本要求调查范围、比例尺和坐标系如何划分建成区工矿等其他用地的调查比例尺以1：500为主坐标系城镇新旧土地分类衔接调查方

2、法及技术路线P190：原城镇土地分类中的“一对多”（商业服务业、旅游业用地、住宅用地、机关宣传用地、其他交通用地、水域用地、其他用地）和“无对应”（市政公用设施用地、绿化用地）地类，需要进行补充调查，转换成《土地利用现状分类》中对应的地类。调查方法：对于未进行城镇地籍管理信息系统建设的地区：全解析法、3S技术对于已建城镇地籍管理系统的地区：对数据格式标准化、变更调查、补测城市、县城所在地建成区1：500、1：1000集镇、村庄1：2000采矿用地、风景名胜、特殊用地1：500城郊结合部1：2000规划区单核心　　　多核心城市建成区

3、指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公共设施基本具备的地区。一般指城市建筑连片的市区例如：北京的天通苑居住社区中国土地勘测规划院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute基本要求技术路线在权属调查（或核查）和土地利用情况调查的基础上，参考原有的地籍调查资料，采用航空摄影测量、全野外数字测量等方法测制符合要求的数字线划图（DLG），将解析法实测界址点及其他地籍要素与数字线划图（DLG）套合，经整饰后制作地籍图，同时建立城镇地籍调查数据库及管理系统。其中，对于已经具有现势性强的大比例尺ＤＯＭ的地方，

4、可以将解析法实测界址点、其他有关地籍要素与大比例尺数字正射影像图（DOM）套合，经整饰后直接制作成地籍数字正射影像图。中国土地勘测规划院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute一、工作程序初始地籍调查程序引入社会化监理机制变更地籍调查程序引入地籍调查前置做法在国有土地使用权出让和划拨、农用地转为建设用地批准、征收征用集体土地批准、以划拨方式取得国有土地使用权转让房地产审批等工作中，将拟供地项目用地的地籍调查工作前置。土地登记申请地籍调查准备材料审查指界通知预编宗地号划分街道、街坊现场指界宗地草图

5、调查底图地籍测量成果应用土地权利人测绘和土地管理部门（监理）部门土地管理部门土地登记通告业主单位作业单位监理单位委托协调控制委托中国土地勘测规划院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute二、权属调查工作程序工作要求调查工作底图街道街坊的划分宗地划分与编号界址认定的要求地籍调查表的填写数字正射影像图（DOM）、已有的地籍图、大比例尺地形图、平面图做为调查工作底图。城乡结合部，农户穿插在街道范围内的，划入街道编号；城镇用地穿插于乡（镇）管理范围内的，划入乡（镇）编号。中国土地勘测规划院ChinaLa

6、ndSurveyingandPlanningInstitute二、权属调查相邻宗地界址线间距小于0.5M时，宗地界址必须由本宗地及相邻宗地的使用者亲自到现场指界、认定。宗地界址临街、临巷、相邻宗地界址线间距大于0.5M或土地使用者已有建设用地批准文件且用地图上的界线与实地界线吻合时，可只由本宗地指界人指界。土地使用者已有建设用地批准文件，对少批多用的，宗地界线按批准用地界线确定，多用部分在调查表中注明，待后处理。对批多用少的，原则上按实际使用范围定界。代征的市政建设用地的宗地，按规定扣除代征地后，确定该宗地的界址。历史用地、没有权

7、属文件的宗地，经审核后，一般按土地使用现状确定界址。界址认定的要求中国土地勘测规划院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute二、权属调查土地权属性质栏：填写具体的土地使用权类型土地用途相关栏：如果宗地的建设用地批准用途（如综合用地）与《土地利用现状分类》规定的土地分类不对应，调查人员可将批准用途和实际主要用途使用用途填写到地籍调表上，并在说明栏内按《土地利用现状分类》规定的末级类，说明该宗地的主要使用用途、其他使用用途。共用宗地：有多少个土地使用者就填多少份地籍调查表,从而实现调查表和土地登记申

8、请书、审批表的一一对应关系。地籍调查表填写中国土地勘测规划院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute三、地籍测量边长大于15km的长距离GPS基线向量——常规静态测量方式。边长在10～15km的GPS基线向量，—