国际工程 epc 总承包模式风险分析

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1、国际工程EPC总承包模式风险分析国际工程EPC总承包模式风险分析EPC总承包模式概述EPC总承包模式设计-采购-施工模式(Engineering-Procurement-Construction简称EPC)，业主只负责提出工程项目的预期目标﹑功能要求和设计标准；承包商负责设计﹑采购﹑施工和试运行的全部工作，并对工程项目的质量、安全、工期、造价全面负责。业主并不希望介入具体的工作，一般只对承包商文件进行审核，按照合同中规定的付款计划表向承包商支付工程款。因此，与传统模式相比，业主的项目管理任务减少了许多，通常只派出一名业主代表管理整个项目即可。业主代表除没有业主终止合同的权力外，拥有业

2、主的全部授权。13险等；（5）按项目系统可分类为：行为主体系统风险、环境系统风险、技术系统风险、管理过程风险、目标系统风险等。2.4国际工程EPC总承包项目风险因素分析2.4.1国际工程EPC总承包项目风险影响因素EPC总承包项目风险影响因素有：自然风险、政治风险、经济风险、社会风险、EPC管理风险、EPC技术风险、EPC合同风险、EPC典型风险、其它风险等[43][44]。一、自然风险FIDIC在1999年出版的《施工合同条件》（新红皮书）和《生产设备和设计施工合同条件》（新黄皮书）明确规定，业主的风险有以下一项：一个有经验的承包商不可预见且无法合理防范的自然力的作用，而EPC合同

3、明显的减少了新红皮书和新黄皮书中关于外部自然力这项风险。这就意味着，在EPC合同条件下，承包商要单方面承担发生最频繁的外部自然力的作用这一风险，加之EPC模式适用于大型复杂、工期长的项目，因此，遭遇各种自然灾害的机会相对一般模式的项目较大。相关风险主要有：①不可抗力。②地理环境。③地质条件。二、政治风险EPC项目和其他项目一样，在工程实施过程中都会遇到政治风险，尽管银皮书在第17.3款明确罗列了业主承担的政治风险，承包商在发生此类风险时可以向业主索取一定数量的补偿费用，但是由于银皮书只提供一个标准格式，有些业主为了保护自己的利益，往往在谈判时回避此类风险，使得承包商很难得到实际的全部

4、补偿，相关风险主要有：①政治局势变化。②战争和骚乱。③业主国对外关系。④法律与政策稳定性。三、经济风险EPC合同的一般规定中删去了因为物价上涨或汇率波动调整合同价款的规定，这就意味着在一般情况下，承包商不得不承担在红皮书和黄皮书中业主承担的经济风险。加之EPC项目一般是固定总价合同，通货膨胀等经济风险会使工程造价大幅度提高。相关风险主要有：①通货膨胀。②原材料价格上涨。③外汇管制及汇率变化。④国家债务繁重。⑤经济形式恶化。四、社会风险相关风险主要有：①社会风气与习俗。②民族与宗教。③社会秩序和治安。五、EPC管理风险EPC项目开展运作过程和其它的FIDIC模式项目有共同点，但也具有其

5、本身的独特性，业主只和总承包商建立合同关系，极大地减少了业主面临的承包商的数量，大大增加了总承包的管理事务；总承包商要负责整个项目的运营，包括设计、采购供应、工程施工，甚至包括项目前期规划、方案选择、可行性研究和项目建成后的运营管理等。加之EPC项目运作过程中设计、采购、施工各个阶段是相互交接的，并没有清楚的界限，12期延长的责任[42]。2.2国际工程EPC总承包项目风险特点国际工程EPC总承包项目综合了国际工程项目与EPC总承包模式两方面的特点。因此，它具备国际工程与EPC总承包模式两方面风险因素，不仅具有国际工程项目所处环境陌生性的外部因素，而且还具有EPC项目由于各阶段行为主

6、体不同及项目本身复杂性的内部因素。内外因素的双重作用使得项目各个阶段对应着不同的风险类型或因素，可以将风险特点概括为关联性、动态性、复杂性、多样性、不平衡性、新颖性等。关联性：EPC总承包项目的风险贯穿于项目的设计、采购、施工、试运行的全过程，各个阶段的风险具有很大的关联性，而不是各阶段或各个过程分割开来的项目风险的简单组合。动态性：由于EPC总承包工作范围涵盖了投标、设计、采购、施工、试运行各个阶段，随着各阶段参与行为主体不同，对应的主要风险也会不同，所以风险具有动态性。复杂性：国际工程EPC总承包项目要比单独设计、施工等单项承包以及传统模式总承包或一般国内承包项目复杂的多，其风险

7、也比其他一般项目复杂的多，所以EPC总承包项目风险具有明显的复杂性特征。多样性：由于EPC项目适应于大型的石油、化工、冶金、电力等不同的项目，不同类型的项目，其相应的风险种类也会不同，因此，EPC总承包项目风险种类繁多。不平衡性：传统的合同一般采用双赢的方式分担风险，这也是新红皮书和新黄皮书中体现的风险合理分担的原则。然而在EPC合同中，承包商承担的风险范围明显扩大，且获得补偿的机会大大减少，所以风险分配具有不平衡性。新颖性：EPC模式是当前国际工程承包市