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1、庆元县生态林业建设现状及发展对策吴利珍程振荣陶义贵 摘要从林业生态建设成效和存在的主要问题两方面分析了庆元县林业生态建设现状,提出了庆元县林业生态建设的发展对策,以期更好地推动庆元县林业生态建设。 关键词生态林业建设;成效;存在问题;发展对策;浙江庆元 加强生态建设,维护生态安全,是21世纪人类面临的共同主题,也是我国经济社会可持续发展的重要基础。森林是陆地生态系统的主体,林业是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的任务。随着经济的快速发展和社会的不断进步,对林业的发展提出了更新更高的要求[1-2]。庆元县位于浙
2、西南边陲,北纬27°15＇~27°51＇,东经118°49＇~119°29＇,地处偏僻山区,山高林立,山岭连绵,峰峦叠嶂,海拔1500m以上的山峰有23座。全县有土地总面积19.16万hm2,其中林业用地面积16.78万hm2,占总面积的87.6%,是一个典型的“九山半水半分田”山区林业县。境内绿树成荫,植被丰富,森林覆盖率为86%、林木绿化率高达86.7%,居全省之首。温暖湿润的亚热带季风气候,四季分明,雨量充沛,大小溪流纵横交错,是瓯江、闽江、福安江的发源地之一,有“水流两省达三江”之说,生态区位非常重要。当前,正确认识庆元县林业生态环境
3、建设的现状,不断加强林业生态环境建设,对于优化庆元县投资软环境、构建和谐社会、推动社会可持续发展具有重要意义。 1庆元县林业生态建设取得的成效 近年来,庆元县坚持生态优先,经济、生态、社会三大效益兼顾的原则,致力实施“生态立县,特色兴县”的发展战略,大力推进以木材生产为主向以生态建设为主转变。特别是“二次创业”以来,县委、县政府提出的“三三战略”发展目标,把林业生态建设摆在了首要位置,坚持走以生态建设为主的林业可持续发展道路,构建起了森林生态、林业产业和森林安全三大体系,为庆元的生态立县战略构筑了稳固的生态平台。 2004年以来,庆元县
4、非常重视生态公益林的建设,在布局上,以工程项目和生态示范点为抓手矡按照“因害设防,生态优先”的原则,以百山祖国家级自然保护区,瓯江、闽江上游和龙后、菊寿2条省道线区域的“一区二江二线”为重点,规划界定重点生态公益林8.33万hm2,开展生态公益林补偿试点面积8.33万hm2;在管护上,庆元县成立了以常务副县长为组长、相关部门负责人为成员的专门领导小组,制定了各项责任制度,把生态公益建设列入部门和乡镇的年度重点工作考核内容,将全县划分为206个责任区,把重点公益林补偿制度和监管任务分解落实到各片、责任区,落实到山头地块,并层层签订管护责任书。同
5、时,建立护林组织180个,落实护林员243人,树立固定护林牌213块,确保了重点公益林补偿制度和管理措施到位。2001年和2002年连续2年荣获省生态公益林“以奖代补”考评一等奖。马蹄岙生态公益林示范片被列入省级示范点。 2庆元县林业生态建设存在的问题 庆元县在林业生态建设方面虽然取得了较大的进展,但是长期以来由于社会生产建设的需要,人们一直把林业的经济效益作为林业的首要任务来对待,生态观念淡薄。有些人片面地认为,林业就是木材生产,而忽视了林业在生态和社会效益及其在可持续发展中的重要作用,违反林业的自然规律和经济规律,乱砍滥伐,过度采伐森
6、林资源。此外,在生态环境脆弱的江河源头及水库防护区内大量砍伐森林,从而严重影响了江河流域涵养水源、调节气候、保持水土等生态功能的发挥,严重破坏了野生动物的生存条件,恶化了生态环境,从而造成旱、涝灾害越发频繁、严重,春旱和夏旱的频率明显增加,城市空气污染更加严重,江河泥沙量急剧增加,给生产、生活造成很大的损失。3庆元县生态林业建设的对策 3.1提高认识,建立有效的生态林业建设机制 庆元县的丘陵山地面积占全县土地总面积的86%,地形复杂且坡陡,降雨量集中且暴雨频繁。虽然森林覆盖率达86%,生态环境有了较大的改善,森林巨大的生态效益和社会效益也
7、有目共睹,但由于受经济发展水平的限制和传统的林业观念影响,人们对森林的真正内涵和作用不甚了解,一旦再遭受破坏其后果不堪设想。因此,宣传生态林业的作用和内涵、改变人们的观念和意识是生态林业建设的一项重要措施。生态林业建设是一项全社会、全民受益的事业。它涉及面广、社会性强,必须靠全社会,因此必须加强政府有关部门的领导,建立一个有效机制和强有力的组织来实施林业生态建设[3]。 3.2保护发展天然林,促进林业持续发展 天然林资源对林业生态建设、促进广大农村和林区可持续发展具有十分重要的战略意义。庆元县天然林林分面积占全县林分面积的50.1%,且大
8、部分分布在江河源头及其流域地区,保护好这部分的天然林,充分发挥其调节气候、涵养水源、保持水土的功能,对减少旱灾及涝灾害关重要。天然林不仅是野生动、植物的最佳生存环境
