关于我国教育公平问题的思考

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1、关于我国教育公平问题的思考摘要:教育公平是实现社会平等的最重要途径。本文论述了我国教育公平问题的现状和导致教育不公的原因,以及解决我国教育不公问题的政策建议。　　关键词:教育公平;现状;原因;建议　　　　党和政府高度关注民生问题,把建设和谐社会作为党和政府工作的重点。要使社会和谐,社会公平是基础。要实现社会公平,教育公平不仅必不可少,更为重要,更是基础。教育公平包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。教育公平之所以受到如此重视,成为现代教育的基本价值取向,成为世界各国制定教育政策的基本出发点和落脚点,是因为它体现了现代社会公民的基本权利外,还能够

2、显著地改善人的受教育状况、生存状态,进一步增进社会公平。因此,教育公平就成为实现社会平等的最重要途径。　　一、我国教育公平问题的现状　　我国教育公平问题的最大特点就是极不平衡,主要表现为:　　1.地域性特征明显,地区差距巨大。我国幅员辽阔,各个地区社会文化相差很大,经济发展水平也参差不齐。据有关人员的研究,各地的经济差距已经超过西方发达国家历史上出现的最大差距,而且近年来,还有不断扩大的趋势。这是认识我国社会公平问题的一个基本背景。　　2.城乡差别:农村教育落后问题仍然突出。农村人口约占我国总人口的70%。国家特别重视九年义务教育,随着九年义务教育的

3、逐渐普及,为农村教育的发展提供了发展的机会,但农村教育仍然落后,教育机会不均等的现象依然严重存在。城镇和农村适龄儿童的入学率和在校生比例存在巨大差距。1995年,农村义务教育适龄儿童占全国适龄儿童总数的80%以上,而在校生占全体总数的比例,仅为60%左右。　　3.阶层差别:关注弱势群体和贫困学生。随着收入分配形式的多样化,我国城市居民贫富差距逐渐拉大,城乡居民家庭人均收入差距逐年增加。同时,义务教育阶段实行免费教育,但高中和大学收费制度改革后,学费大幅度增加,使低收入家庭子女的教育权利无法享受。农村学生中途辍学的首要因素还是缺钱。　　二、导致教育不公

4、的原因　　我国当前出现的种种教育不公的主要原因在于:经济不发达引起的教育供给不足,急功近利的教育理念和政策,经济文化的不平衡发展导致巨大的地区差异、城乡差距和贫富分化等。教育有供给和需求两个方面,按照经济学理论在完全竞争市场上,需要和供给可以自动调整,实现动态均衡。我国教育是由政府主导和控制,供给数量和质量具有很强的刚性,由于户籍制度的存在,还有明显的地域性特征。目前,受中国经济发展水平和政府财力的限制,与日益增长的教育需求来比,教育的供给不足,这是形成我国教育不公的根本原因。　　当教育的有效供给不足时,就出现了超额需求。如何有效、公平地分配这些稀缺

5、的教育资源和机会就成了摆在我们面前的一个问题。我国出于对人才需求的迫切性考虑,采取了短视、急功近利的的教育理念和教育政策,将大量的教育资源分配到城市和高等教育上,忽视了基础教育和农村教育,进一步加剧了城乡教育差距,而教育经费的地方化,则拉大了各省区之间的教育差距。在教育机会上实行配额制下的分数面前人人平等。在此背景下,城市和发达地区的家庭子女往往占有和使用了更多的教育资源,拥有更多的受教育机会,而农村和贫困家庭子女则在形式公平的掩盖下受到了不公平的待遇。　　三、解决我国教育不公问题的政策建议　　1.大力发展经济,促进教育发展。教育不公是任何国家、任何

6、时代都有的现象,在未来相当长的时期内仍将存在。世界各国在促进教育公平中普遍认识到,只有教育发展了,“蛋糕”做大了,才能根本解决这个问题。因此,只有大力发展经济,国家富强了,人民富裕了,国家才能有更多的经费用于教育投资,建设更多的学校,提供更好的教育服务,家庭才有能力支付教育的各种收费,真正享有受教育的权利。　　2.调整教育政策,教育重点向农村和基础教育倾斜。教育不公是历史形成的,但国家的教育理念和政策会加剧教育的不公平程度。建国初期,出于对人才的迫切需求,国家采取了急功近利与短视的教育政策,在公平与效率中选择了效率优先,把教育的重点放在了城市和高等教

7、育,这种政策取向进一步加剧了城乡的教育差距。　　现今,中国经济连续多年保持了较高的增长率,整体实力大大提高,具备了加强农村教育的经济基础,而农村公民权利意识的增强,也要求国家必须调整教育政策,将教育的重点向农村教育和基础教育倾斜,将更多的教育资金投放到农村和基础教育上来,保证目前的教育差距不会扩大。然后在此基础上,通过制度创新、政策调整开放教育,吸引和促进社会资源向教育转移,真正做大做强教育,实现真正的教育公平。