关于我国教育公平问题的思考(肖俊勇)

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1、关于我国教育公平问题的思考肖俊勇(武汉警官职业学院，湖北武汉430079)（E-mail电子邮箱：lingyu0208@yahoo.com.cn）【摘要】　教育公平是世界近现代教育民主化进程中一个普遍的原则。随着经济和社会的发展，教育公平问题也日渐突出，由于受各种因素的影响，教育公平问题主要表现在教育起点、过程和结果的不公平。对此，应采取如下措施予以改进:一是进行教育公平思想的合理定位；二是实施科学的教育策略；三是完善教育运行机制。以此实现教育平等与教育效益的统一，促进教育公平和社会公平。【关键词】　教育公平；教育权利；教育策略；教育运行机制教育公平是社会公平问题在教育领域的折射和反映，也是公

2、平价值观念在教育领域的体现和延伸。教育公平已经成为各国教育制度和教育政策的基本价值追求之一。在现代民主社会，教育公平已经成为教育现代化的基本价值取向，成为世界各国教育政策的基本出发点。近年来，我国政府大力推行九年义务教育和扫除农村青壮年文盲工作，注重教育立法和教育体制改革，扩大全国普通高校招生，使人民群众受教育机会不断扩大。但是我国教育领域中的不公平现象仍然十分突出。我们应该努力分析原因，积极采取有力措施，实现教育平等与教育效益的统一，促进教育公平和社会公平。一、教育公平存在的问题教育作为一种公共资源，客观上也要求进行公平分配。但在现实生活中教育不公平的现象很多，存在地区差别、城乡差距、阶层差

3、别、性别差异及民族差别等。教育的不公平会引起一系列连锁反应，影响经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会稳定和生态环境等。我国教育公平存在的问题集中表现在以下几个方面：（一）教育起点的不公平5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalposi

4、tionandachieve9教育起点的不公平，包括受教育权利不平等和受教育机会不均等两个方面。受先天素质、性别、家庭环境、经济水平、教育规模与水平等条件的影响，儿童受教育的权利和机会实际上存在着不均等的现象。如我国义务教育中“就近入学”政策对学生入学选择权的限制，东西部地区以及城乡之间学生入学率和辍学率等方面的差距，女童受教育权利的侵害，流动人口子女入学机会得不到保障等。我国近年来出现日益激烈的经济择校问题,虽然它有比行政划片方法优越的灵活性，但更毫无遮掩地摆出这样的现实，即经济状况可以打破受教育权利和机会的公平，择校生只需拿出一笔赞助费就可以买来学籍进入相对高质量水平的学校。这对于有着同样

5、教育需求，但是经济状况一般、较差、甚至仍在温饱线上挣扎的家庭的适龄学生而言，显然是不公平的。由于经济条件的差异，学生之间划分出了教育权利等级层次，使得最起码、最基本的教育权利层次出现了不公平。这种不公平主要体现在社会个体不再拥有对基本教育资源的公平享有权，使得每个人的起点不平等，进而影响竞争结果的公平。此外，大批流动人口的子女教育因户籍问题难以入学，因此而失学的儿童成为了这种制度的牺牲品。农村的贫困边远地区因思想观念守旧，歧视女童，使其在义务教育的起点上享受不到与男童同等的教育机会。（一）教育过程的不公平教育公平的理念在过程中的体现不仅仅是教育资源如教育经费、师资力量、教学设施的公平投入，也指

6、教师的态度、教学方法、责任心和师生关系等对学生人格、心理、学业成绩等的重要影响。现阶段我国在这一层面的不公平现象表现为：首先，客观方面的问题主要是指教育活动有形投入方面存在不公平的现象。一是政府政策倾斜方面。教育投资的城乡差异、地域差异严重危害教育活动公平。在教育经费的分配上，农村、落后地区、薄弱地区的分配额不足，且得不到有效的经济与教育补偿；二是物质资源配置方面。农村与城市、不发达地区与发达地区在校舍条件、图书资料和教学仪器设备的设置、教育经费等方面均有较大差距。此外，高等教育呈现出东西部之间、城乡之间的实际差距，我国高校大多集中在东部发达地区,以及直辖市和省会等大城市。其中，中部地区的高校

7、与人口比重极不平衡；三是师资力量方面。目前我国优秀教师还是比较集中在各城市地区，农村的师资无论在数量还是质量上仍然比较薄弱。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-lev