于田县托格日尕孜特色乡镇建设.doc

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1、于田县托格日尕孜特色乡镇建设环境影响报告书（报批稿）重庆九天环境影响评价有限公司编制日期：2017年4月目录概述1规划的概述与分析5规划的定位及控制5规划期限和目标6人口增长7用地布局规划8市政设施规划10环境保护规划11生态环境保护规划12空间管制规划13规划近期建设内容13规划与国家、自治区政策符合性分析14规划与自治区生态功能区划符合性分析15规划与当地规划符合性分析15规划与《新疆于田县城总体规划（2011-2030）》符合性15规划与《于田县土地利用总体规划》（2010~2020）相符性分析16规划与《于田县“十三五”规划》符合性17第一章总则181.1评价原则181

2、.2评价工作的指导思想181.3编制依据181.4环境功能区划211.5评价标准231.6环境影响因素识别及评价因子筛选291.7评价工作等级及范围311.8评价工作内容及重点及评价时段351.9评价方法36第二章工程分析372.1特色乡镇概况372.1.1镇区现状概述372.1.2特色乡镇基本情况402.2工艺流程及产污环节542.3用水分析642.4环境污染分析67第三章环境现状调查与评价763.1自然环境概况763.2生态环境现状调查与评价783.3社会概况833.4环境质量监测与评价873.5环境敏感调查92第四章环境影响预测与评价974.1施工期环境影响分析974.2

3、运营期环境影响预测与评价106第五章环境保护措施及其可行性论证1235.1施工期环境保护措施及其可行性论证1235.2运营期环境保护措施1265.3“三线一单”约束要求135第六章污染物排放总量控制1406.1总量控制原则1406.2总量控制因子1406.3污染物总量核算1406.4污染物总量控制措施建议140第七章产业政策、规划符合性及选址、总图布置合理性分析1427.1产业政策符合性分析1427.2自治区生态功能区划符合性分析1427.3地方政策及地区规划的符合性分析1437.4选址合理性分析1477.5总布局合理性分析1477.6资源承载力分析150第八章环境风险评价15

4、28.1燃气锅炉爆炸风险分析1528.2管网破裂风险1558.3风险评价结论156第九章环境管理与环境监测计划1579.1环境管理机构1579.2环境管理计划及行动计划1579.3环境监测计划1599.4环境保护监理计划1609.5环境保护竣工验收162第十章环境经济损益分析16510.1环保投资估算16510.2环境经济效益分析16610.3环境经济损益小结167第十一章环境影响评价结论16811.1特色乡镇概况16811.2环境质量现状评价结论16811.3主要环境影响及环境保护措施结论16911.4总量控制结论17011.5产业政策、规划符合性及厂址、总图布置合理性分析结

5、论17011.6环境影响经济损益分析结论17111.7公众参与结论17111.8环境风险评价结论17111.9环境管理与监测计划17111.10评价总结论172附件附件1：关于对《于田县托格日尕孜特色乡镇控制性详细规划》的审查意见（托政函[2017]7号）；附件2：关于对《于田县托格日尕孜乡特色风貌设计研究报告》的审查意见；附件3：关于对《于田县托格日尕孜特色乡镇产业发展专题研究报告》的审查意见；附件4：关于对《于田县托格日尕孜乡特色风貌设计研究报告》的审查意见（玉政发[2017]5号）；附件5：关于对《于田县托格日尕孜乡总体规划（2017-2030）实施评估报告》的审查意见；

6、附件6：现状监测报告；附图附图1.6-1：环境要素评价范围及环境敏感目标示意图附图2.1-1、2.1-2：地理位置图附图2.1-3：周边环境示意图附表审批登记表概述■特色乡镇背景及特点2016年7月，为贯彻党中央、国务院关于推进特色小镇、小城镇建设的精神，落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于加快发展特色镇的要求，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部在全国范围开展特色小镇培育工作，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，充分发挥市场主体作用，创新建设理念，转变发展方式，通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，探索小镇建设健康发展之路，

7、促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。2016年底，为贯彻党中央、国务院关于推进特色小镇、小城镇建设的精神，按照自治区党委、政府决策部署，提出坚持规划先行，高起点、高水平、高标准的要求，积极稳妥推进南疆特色乡镇建设，并发布《南疆特色乡镇规划编制指导意见（试行）》、《南疆特色乡镇风貌设计指导意见（试行）》，提出加强