04十一五规划建议学习第四讲推进产业结构优化升级

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1、--目　录　　第四讲　推进产业结构优化升级　　一、以自主创新推进经济增长方式加快转变　　二、以自主创新提升产业技术水平　　三、推进产业结构优化升级的主要任务　　第五讲　促进区域协调发展　　一、继续推进西部大开发　　二、振兴东北地区等老工业基地　　三、促进中部地区崛起　　四、鼓励东部地区率先发展　　五、健全区域协调互动机制　　六、促进城镇化健康发展　　第六讲　建设资源节约型、环境友好型社会　　一、切实转变增长方式，大力发展循环经济　　二、加大环境保护力度，切实保护好自然生态　　三、在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式　　第七讲　深化体制改革和提高对外开放水平　　一、着

2、力推进行政管理体制改革　　二、坚持和完善基本经济制度　　三、推进财税体制改革　　四、加快金融体制改革　　五、推进现代市场体系建设　　六、加快转变对外贸易增长方式　　七、实施互利共赢的开放战略　　第八讲　深入实施科教兴国战略和人才强国战略　　一、发展科技教育和壮大人才队伍，是提升国家竞争力的决定性因素　　二、加快科学技术创新和跨越　　三、坚持教育优先发展　　四、加快推进人才强国战略　　第九讲　推进社会主义和谐社会建设　　一、构建社会主义和谐社会的重大意义　　二、构建社会主义和谐社会的指导思想和主要工作　　三、“十一五”时期推进社会主义和谐社会建设的主要任务　　第十讲　全党全国各族人

3、民团结起来为实现“十一五”规划而奋斗　　一、加强和改善党的领导，不断提高领导经济社会发展的水平　　二、加强社会主义民主政治建设　　三、加强社会主义精神文明建设　　四、加强国防和军队建设　　五、保持香港、澳门长期繁荣稳定　　六、推进两岸关系发展和祖国统一大业　　七、积极营造良好的外部环境　　附录----　　中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议(2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过）　　第四讲　推进产业结构优化升级　　《建议》指出，要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，以自主创新提升产业技术水平，加快发展

4、先进制造业，加快发展服务业，加强基础产业基础设施建设，推进产业结构优化升级。　　一、以自主创新推进经济增长方式加快转变　　科技进步和创新对于推进经济结构优化升级，对于实现经济增长方式的根本性转变，促进我国经济社会全面协调可持续发展，具有极端的重要性。自主创新是调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。依靠科技进步和创新，实现我国经济增长方式的根本转变，是我国现代化建设重大而紧迫的课题。从制定“九五”计划时提出“两个根本性转变”以来，我们在转变经济增长方式方面取得了很大进步，但粗放型增长方式还没有根本转变。如果不从根本上转变经济增长方式，能源资源将难以为继，生态环境将不堪重负。我国

5、的基本国情不允许我们继续走粗放增长的路子，必须努力避免和克服传统重化工业发展所带来的问题，以技术创新和制度创新突破资源环境的瓶颈约束，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。　　当今世界经济发展的一个明显趋势，就是以信息技术为主要标志的高新技术革命来势迅猛，高科技向现实生产力的转化越来越快，高新技术产业在整个经济中比重不断增加。要实现经济增长方式的根本转变，最重要的就是大力推进科技进步和创新。我们必须敏锐地把握这个客观趋势，大力推动科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济

6、，实现我国生产力发展的跨越。我们要加快科技进步以及先进科技成果的推广应用，把经济发展建立在科技进步的基础上，提高科学技术在经济增长中的贡献率，特别要大力推进国民经济和社会信息化，并通过信息技术的广泛应用，带动工业化在高起点上迅速发展。要注重产品质量和适应市场变化，提高资金投人产出率，优化资源配置，降低生产成本。要大力提高能源、原材料利用率，减少资源占用与消耗，倡导有利于节约能源资源和保护生态环境的产业结构和消费方式。要全面推行清洁生产和节能技术，加快发展循环经济，发展绿色产业、环保产业，要提高劳动者素质和利用我国劳动力成本低廉的条件，提高经济竞争力，并妥善处理好工业化过程中提高生

7、产率与扩大就业的关系，不断增加就业。　　近两年来来，我国国民经济的增长速度明显加快，2003年、2004年和今年上半年，GDP增速均达到9.5%，发展潜力得以充分发挥，出现了高增长、低通胀、高效益的局面。从经济的长期发展来看，保持一两年、两三年的快速增长比较容易，但长期保持经济平稳快速增长的势头则比较难。　　----这两年我国的经济增长存在着一些不健康的因素，经济的高速增长主要是靠钢铁、水泥、电解铝、房地产行业投资的快速增长以及过大的城市建设规模拉动的，主要是以高投人、高消耗、高