某某年年农民增收面临的困难与对策选择

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1、某某年年农民增收面临的困难与对策选择某某年年农民增收面临的困难与对策选择　　某某年年，各级党委和政府认真贯彻落实“一号文件”精神，极大地调动起了农民农业生产积极性，加上市场粮价回升、农业生产气候条件适宜等多方面有利因素，农民增收呈现近年来少有的好形势。据统计，某某年年全年农民人均纯收入2936元，增加314元，实际增长6.8％，是1997年以来收入增加最多和增长最快的一年。但是，制约农民增收的深层次矛盾还没有得到有效化解，某某年年实现农民收入较快增长的任务还很艰巨。　　一、某某年年农民增收的特点　　影响某某年年农民增收的重大因素有三个方面：一是党和国家的政策措施。“三补贴、两减免”政策，不

2、仅重新激发了农民种粮的积极性，而且直接增加了农民收入。二是粮食价格回升。自某某年年底以来，粮食价格持续回升，回升幅度之大是1997年以来从未有过的，粮价回升保护了刚刚调动起来的农民种粮积极性，种粮农民也因此获得丰厚的回报。三是全年气候条件非常适宜于农业生产，特别是粮食生产，某某年年全国所遭受的自然灾害也是1997年以来最少的。受其影响，　　某某年年农民增收呈现新的特点：　　1、农业收入创历史新高。　　农业收入在农民收入中具有举足轻重的地位，一方面农业收入是农民收人的最大。近年来农业收入持续徘徊，在农民收人中所占的比重迅速下降，但仍超过1／3；另一方面，我国2／3左右的农民半数以上的收入是来自

3、农业。改革开放以来，农业收入曾出现两次大的增长，对农民增收产生重要影响。第一次是1994年，农业收入增加162元，增长36．2％，当年农民收入名义增长32．5％，是改革开放以来最高的。第二次是1996年，农业收入增加156元，增长19.5％，当年农民收入名义增长22．1％，也是改革开放以来少有的。某某年年农业收入达到1056元，增加176元，增长20％，收入增加的数量和收入水平创历史新高。农业收入大量增加，为某某年年农民收入较快增长作出重大贡献，农业增收因素对当年农民增收的贡献率达到56％。　　2、外出务工收入仍是农民增收的重要。　　某某年年农民得到的工资性收入人均998元，增加80元，增长

4、8.6％，保持了稳定增长，是农民增收稳定的重要。工资性收入实现稳定增长，外出务工收入增加是主要的增收。某某年年外出务工收入增加52元，增长14．9％，对工资性收入增收的贡献率为70％，对全年农民增收的贡献率为16．6％。　　3、政策性收入大量增加，税费负担显著下降。　　“三补贴、两减免”政策是某某年年最受农民欢迎的政策，也是近年在政策执行过程中打折扣最少、落实得最好的政策，农民直接受益颇多。　　某某年年农民从粮食直补、良种补贴和购置更新大型农机具补贴三项补贴得到的收入人均16元，其中粮食直补收入人均14元。政府补贴农民的政策和农民得到的实惠之多，是改革开放以来从未有过的。　　“两减免”使某某

5、年年农民的税费负担人均减少30元，负担下降44．3％。税费负担占当年农民纯收入的比重由上年的2．6％下降为1．3％，下降L3个百分点。农民的税费负担下降之大和占当年农民纯收入比重之低，也是改革开放以来从未有过的。　　4、粮食主产区收入增幅超过全国平均水平。　　进入新阶段，由于粮食等主要农产品的价格持续低迷，农业增产不增收，粮食主产区农民收入增速在全国平均水平以下。某某年年农民收入较快增长的主要原因是种粮增收，种粮收入增加对全年农民增收的贡献率达到55％。种粮效益提高，粮食主产区农民受益最多。某某年年粮食主产区农民人均纯收入为3025元，比上年增加356元，增长13．3％，扣除价格因素的影响，

6、实际增长8．1％，增速比全国平均水平高1．3个百分点。　　5、低收入农户收入增长幅度超过高收入农户。　　低收入农户主要是以农业收入为主，近年来收入持续缓慢增长，某某年年名义增长2％，某某年年名义增长4．8％，某某年年名义增长1％。某某年年低收入农户的收入发生了显著变化，收人大幅度增长，增长幅度高于高收入农户。按照农户人均收入水平进行5等分分组(每组各占总户数的20％)，某某年年低收入农户的收入人均为1007元，名义增长16．3％；中低收入农户的收入人均为1842元，名义增长14．6％；中等收入农户的收入人均为2578元，名义增长13．4％；中高收入农户的收入人均为3608元，名义增长12．5

7、％；高收入农户的收入人均为6931元，名义增长9．2％。低收入农户收入的增幅比上年提高15．3个百分点，比当年高收入农户收入的增幅高7．1个百分点。　　6、收入分配差距扩大的趋赞减缓。　　1997年以来农村居民之间收入分配的差距持续扩大，而且呈现加速扩大的趋势，某某年年这一趋势发生变化，差距扩大的速度减缓。某某年年农村居民内部收入分配的基尼系数为0．3692，比上年提高0．12个百分点，与上年基