农民增收面临的困难与对策选择

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1、农民增收面临的困难与对策选择农民增收面临的困难与对策选择　　　　××年，各级党委和政府认真贯彻落实“一号文件”精神，极大地调动起了农民农业生产积极性，加上市场粮价回升、农业生产气候条件适宜等多方面有利因素，农民增收呈现近年来少有的好形势。据统计，××年全年农民人均纯收入元，增加　　元，实际增长％，是年以来收入增加最多和增长最快的一年。但是，制约农民增收的深层次矛盾还没有得到有效化解，××年实现农民收入较快增长的任务还很艰巨。　　一、××年农民增收的特点　　影响××年农民增收的重大因素有三个方面：一是党和国家的政策措施。“三补贴、两减免”政策，不仅重新激发了农民

2、种粮的积极性，而且直接增加了农民收入。二是粮食价格回升。自××年底以来，粮食价格持续回升，回升幅度之大是年以来从未有过的，粮价回升保护了刚刚调动起来的农民种粮积极性，种粮农民也因此获得丰厚的回报。三是全年气候条件非常适宜于农业生产，特别是粮食生产，××年全国所遭受的自然灾害也是年以来最少的。受其影响，　　××年农民增收呈现新的特点：　　⒈农业收入创历史新高。　　农业收入在农民收入中具有举足轻重的地位，一方面农业收入是农民收人的最大。近年来农业收入持续徘徊，在农民收人中所占的比重迅速下降，但仍超过／；另一方面，我国／左右的农民半数以上的收入是来自农业。改革开放以来

3、，农业收入曾出现两次大的增长，对农民增收产生重要影响。第一次是年，农业收入增加元，增长．％，当年农民收入名义增长．％，是改革开放以来最高的。第二次是年，农业收入增加元，增长％，当年农民收入名义增长．％，也是改革开放以来少有的。××年农业收入达到元，增加元，增长％，收入增加的数量和收入水平创历史新高。农业收入大量增加，为××年农民收入较快增长作出重大贡献，农业增收因素对当年农民增收的贡献率达到　　％。　　⒉外出务工收入仍是农民增收的重要。　　××年农民得到的工资性收入人均元，增加元，增长％，保持了稳定增长，是农民增收稳定的重要。工资性收入实现稳定增长，外出务工收入

4、增加是主要的增收。　　××年外出务工收入增加元，增长．％，对工资性收入增收的贡献率为％，对全年农民增收的贡献率为．％。　　⒊政策性收入大量增加，税费负担显著下降。　　“三补贴、两减免”政策是××年最受农民欢迎的政策，也是近年在政策执行过程中打折扣最少、落实得最好的政策，农民直接受益颇多。　　××年农民从粮食直补、良种补贴和购置更新大型农机具补贴三项补贴得到的收入人均元，其中粮食直补收入人均元。政府补贴农民的政策和农民得到的实惠之多，是改革开放以来从未有过的。　　“两减免”使××年农民的税费负担人均减少元，负担下降．％。税费负担占当年农民纯收入的比重由上年的．％下

5、降为．％，下降个百分点。农民的税费负担下降之大和占当年农民纯收入比重之低，也是改革开放以来从未有过的。　　⒋粮食主产区收入增幅超过全国平均水平。　　进入新阶段，由于粮食等主要农产品的价格持续低迷，农业增产不增收，粮食主产区农民收入增速在全国平均水平以下。××年农民收入较快增长的主要原因是种粮增收，种粮收入增加对全年农民增收的贡献率达到％。种粮效益提高，粮食主产区农民受益最多。××年粮食主产区农民人均纯收入为元，比上年增加元，增长．％，扣除价格因素的影响，实际增长．％，增速比全国平均水平高．个百分点。　　⒌低收入农户收入增长幅度超过高收入农户。　　低收入农户主要

6、是以农业收入为主，近年来收入持续缓慢增长，年名义增长％，××年名义增长．％，××年名义增长％。××年低收入农户的收入发生了显著变化，收人大幅度增长，增长幅度高于高收入农户。按照农户人均收入水平进行等分分组每组各占总户数的％，××年低收入农户的收入人均为元，名义增长．％；中低收入农户的收入人均为元，名义增长．％；中等收入农户的收入人均为元，名义增长．％；中高收入农户的收入人均为元，名义增长．％；高收入农户的收入人均为元，名义增长．％。低收入农户收入的增幅比上年提高．个百分点，比当年高收入农户收入的增幅高．个百分点。　　⒍收入分配差距扩大的趋赞减缓。　　年以来农村居

7、民之间收入分配的差距持续扩大，而且呈现加速扩大的趋势，××年这一趋势发生变化，差距扩大的速度减缓。××年农村居民内部收入分配的基尼系数为．，比上年提高．个百分点，与上年基尼系数提高．个百分点的速度相比，收入分配差距扩大的速度有所减缓。城乡居民收入差距没有继续扩大，收入差距比仍保持上年的：的水平。　　二、××年农民增收面临的困难　　××年农民收入快速增长是多方面有利因素同时出现，共同发挥作用的结果12全文查看，有一定的特殊性，××年要继续保持农民收入快速增长的势头困难较大。　　⒈农业增收的空间缩小。　　一是粮食等主要农产品市场价格继续大幅度上涨的可能性很小。粮

8、食等主要农