《汉唐外交制度史》评介(1)

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1、《汉唐外交制度史》评介(1)20世纪的中国史学，无论广度和深度都获得了长足的进步，研究层次日益深化，研究领域不断开拓，取得了空前的成就。就历史上中国与外国的交往关系而言，先后出现了中西交通史、中外文化交流史、中外关系史等学科领域。但对于历代王朝是以什么样的制度来管理对外关系的，学术界几乎无人问津。就中国政治制度史而言，各类专史、断代史、通史亦层出不穷，成果甚丰。但所有论著几乎全是研究内政方面的制度的，而对于与外交关系相关的制度则无专门研究，偶一涉及也是语焉不详。那么，中国古代是否存在着管理对外关系的“外交制度”？黎虎教授所著《汉唐外交制度史》（506

2、千字，兰州大学出版社，1998年4月第1版）便很好地回答了这一问题：中国古代不仅有管理对外关系的外交制度，而且这一制度随着历史进程特别是中国古代对外关系的发展而不断健全完善，及至唐代，已经确立起一套系统完备的古典外交制度。《汉唐外交制度史》是学术界第一部专门研究中国古代外交制度的著作，是中国古代外交制度史领域的开拓奠基之作。本书的学术价值突出表现在以下五个方面，兹略作评述。　　（一）《汉唐外交制度史》首次在学术界明确提出了“中国古典外交制度”的概念，并架构了中国古典外交制度史的结构与体系。　　近代国际关系中有外交制度，这在学术界早已成为共识。中国古代

3、是否存在外交以及规范外交活动的外交制度，对此学术界并无明确的认识。本书认为：“外交是国与国之间以和平方式进行交涉、交往的政治行为。它作为政治上层建筑的重要组成部分，是国家内政的延伸，是维护国家主权和利益，实现国家对外政策的方式和手段。”“外交与人类文明历史同样古老，它随着国家的产生而产生。”（前言，第1、3页）先秦时期，外交层次较低，主要是配合中原王朝内部各诸侯国兼并战争的一种权宜之计，外交制度仅具雏型，零散而不成系统，处于萌芽和孕育阶段。秦汉大一统帝国的建立，对外关系逐渐发展，特别是汉武帝开疆拓土，张骞凿空以后，中外关系空前活跃，外交制度也随之发生

4、变化。经过汉—唐时期一千余年的发展演变，确立起一套系统完备的古典外交制度。　　本书明确提出了中国“古典外交制度”的概念，认为中国古代存在一套管理对外交往、交涉事务的外交制度，这一制度随着历史进程特别是对外关系的发展而处于变化之中，总的来看是不断健全和完善的。中国古代外交制度和近代国际关系中的外交制度是有区别的，因此将其称为古典外交制度更为恰当。这与古典外交和近代外交的区别是相适应的。　　为了证明古典外交制度的存在及其在中国历史上的地位，作者积十余年研究之功，以大量的历史事实为根据，以汉唐外交制度为中心，架构了中国古典外交制度的结构和体系。本书将汉唐时

5、期的外交制度分为决策制度和管理制度两个层面加以研究，这样的划分对于整个中国古代外交制度史也具有普遍意义。作者认为：“外交决策是外交制度中最首要和核心的问题。”外交决策“从一个侧面反映了国家机器的运作过程，并由此而决定其外交方针政策的成败得失”。“本书所要阐述的是这一历史时期外交方针政策的制订过程，即决策的方式、层次、程序、参与决策的成员、决策依据等。”（第12—13页）正是基于这种认识，本书三编中首列决策章，依次对汉代、魏晋南北朝、唐代三个历史时期的外交决策制度进行了考察。政治制度史的研究对象不仅应该包括政府机构及其沿革、职能，而且还应该包括政治决策

6、。在这一点上，日本学者近年的有关研究亦可资借鉴。　　外交管理制度是外交制度的主体，也是本书的重心所在。本书从专职（主管）机构和关涉机构两个层面研究了汉唐时期的外交管理制度。所谓专职机构，就是以外交事务的管理（外交政令的制订和执行）为其主要职责的机构，主要是中央行政机构。所谓关涉机构，就是以外交事务的管理为其辅助职能或与外事活动有所关联的一些机构，既有中央机构，也有地方机构。本书用大量篇幅对汉唐千余年间外交管理制度的方方面面作了详尽的考察，其结构和体系对于认识整个中国古代外交制度史也具有普遍意义。正是从这个意义上说，本书不仅架构了汉唐外交制度史的结构和

7、体系，而且也架构了中国古典外交制度史的结构和体系；不仅是中国古典外交制度史的开拓之作，而且也是奠基之作。也就是说，本书不仅明确提出了中国古典外交制度史的概念，而且还架构了一套系统完备的结构和体系，并通过内容翔实的研究为这一新兴学科领域的继续深入研究打下了坚实的基础，为汉唐以外其他朝代外交制度史的研究提供了路径。　　根据本书的研究，其所架构的以汉唐为中心的中国古典外交制度史的结构和体系可图示为：　　　　　　　　　　　　　　┌—皇帝决策·御前决策　　　　　┌—外交决策制度—┤　　　　　│　　　　　　　　└—公卿百官决策　　　　　│　　　　　　　　　　（宰

8、相·百官大会决策）中国古典—┤外交制度　│　　　　　│┌—中央外交专职（主管）机构??└—外交管理制度—┼—