关于全市农村集体土地管理情况的调研报告

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1、关于全市农村集体土地管理情况的调研报告市是一个典型农业大市，全市农村集体所有农用地总面积1571万亩，现有农业户数152.53万户，农业人口600.02万人。辖195个乡镇，4902个行政村，55591个村民小组。拥有耕地面积449.71万亩。近几年来，我市在加强农村集体土地管理，尤其在做好二轮土地承包后续完善、农村土地确权、颁证、土地流转、土地承包经营纠纷调解仲裁及土地征用等做了大量工作，取得了一定成效。根据省委农村工作部、省政府农办《关于组织开展农村集体土地管理情况调研的通知》、《省经管局关于做好农村集体土地管理情况调研的通知》精神，我市高度重视

2、，迅速组织各县市区经管局按照通知要求对全市农村集体土地管理情况开展全面调研，市农经处唐东荣处长带领有关人员于3月12日－14日对XX县归阳镇、洪桥镇，XX市胜桥镇、罗桥镇进行专题调研。一、农村集体土地管理现状1、农村土地承包经营体制日益完善。一是二轮土地延包扫尾工作基本完成。近几年来，通过全市上下的共同努力，较圆满地完成了二轮土地承包后续完善扫尾工作。截至2012年底，已确权耕地面积为440.47万亩，占耕地总面积的97.94%；签订完善承包合同143.36万份，占应签合同的95.93%，换、补核发农村土地承包经营权证140.54万本，发证率达98.

3、03%。二是土地整理面积逐年扩大。截至2012年底，全市共开展土地整理面积21.55万亩，确权到户面积16.48万亩，确权到人未确权到地面积2365亩。三是农村土地基本用于农业生产。我市耕地主要用来种植水稻、烤烟、油菜、花生、大豆、红薯等作物，全市农村土地用于农作物种植面积340.83万亩，占耕地总面积的75.79%，其中粮油作物种植251.46万亩，占耕地总面积的55.92%，经济作物亩89.38万亩，占耕地总面积的19.88%；休闲农业1.24万亩，占耕地总面积的0.28%；抛荒一年以上耕地1923亩，承包耕地建房面积1294亩。2、农村土地流转

4、形势日益看好。一是流转面积不断增加。截至2012年底，全市农村土地流转417.63万亩，比2011年增加33.09万亩；其中耕地流转面积为193.19万亩，占全市耕地总面积的41.6%，比2011年增加7.16个百分点；林地流转面积162.41万亩，比2011年增加1.87万亩；养殖水面流转面积29.12万亩，比2011年增加0.94万亩。二是适度规模经营不断扩大。截至2012年底，全市规模经营50－100亩流转主体达3519个，涉及流转面积53.18万亩，占流转总面积的12.85%；规模经营100－500亩的流转主体达944个，涉及流转面积37.8

5、6万亩，占流转总面积的9.06%；规模经营500亩以上的流转主体318个，涉及流转面积122.58万亩，占流转总面积的29.35%。三是流转形式多样，以转包、出租为主。截至2012年底，转包面积145.35万亩，占流转总面积的34.8%；出租面积169万亩，占流转总面积的40.47%；转让面积27.76万亩，占流转总面积的6.6%；互换面积为11.84万亩，占流转总面积的2.83%；入股面积39.43万亩，占流转总面积的9.44%；其它方式流转面积25.25万亩，占流转总面积的6.04%。转包和出租占总流转面积的75.27%，特别随着土地流转规模的不

6、断扩大，流转价格也得到逐步提高，土地流转由原来的多数无偿代种、代耕转变为有偿流转，流转价格一般在100-500元/亩之间，最高的达到750元/亩。四是流转受让主体趋向多元化。随着土地流转机制不断完善，流转市场的逐步形成，一大批专业大户、农业企业、农民专业合作社、农业科技人员把农业作为一个新投资领域，积极发展种养业。截至2012年底，全市农户间土地流转面积202.71万亩，占流转总面积的48.54%；流入农民专业合作社106.5万亩，占流转总面积的25.5%；流入企业70.82万亩，占流转总面积的16.96%；流入其它主体37.6万亩，占流转总面积的9

7、%。五是工商资本参与农村土地流转热情高涨。近几年来，随着国家鼓励农村土地流转政策的进一步明确，对农业投入的加大，我市农业产业化的不断发展，特别是我市油茶产业化的气候逐步形成，一些农业产业化龙头企业，工商企业等群体纷纷将发展目标转向农业，采用工商资本租赁或入股等形式流转农村土地，直接投资参与到农业规模化、产业化生产经营的各个环节。据统计，截至2012年底，全市工商资本参与土地流转面积达435652亩，其中以直接经营方式流转的面积为239652亩，占工商资本参与流转面积的55.01%，分片承包经营方式流转面积83470亩，占其工商资本参与流转面积的16.

8、16%，流转资金投入达261837万元，流转土地主要用于油茶、果蔬、畜禽、粮食、烤烟等规模种养。六是流转程序