当前中国社会工作与社会政策发展的挑战和主要议题

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1、当前中国社会工作与社会政策发展的挑战和主要议题关信平南开大学社会工作与社会政策系2011-9一、社会工作与社会政策的基本任务和内容1、什么是社会工作定义专业社会工作的基本任务社会工作的主要特点2、什么是社会政策基本概念当代社会政策的主要特点我国社会政策的主要内容3、社会工作与社会政策发展的历史与当代的社会背景1）现代社会工作与社会政策起源与发展的背景现代社会工作与社会政策起源的历史背景及过程当代社会工作与社会政策发展的基本过程及特点经济全球化快速城市化转变经济发展方式人口老龄化新的宏观背景2）新时期我国社会政策和社会工作面临的新机遇

2、和新挑战经济发展水平和人均收入提高背景下社会政策与经济发展的关系：中国式“发展型社会政策”的特点收入差异过大、利益多元化和公平与权利意识复杂化的影响国家(政府)在社会建设中的角色及国家与社会的关系新的经济与社会特点二、我国新时期社会建设的主要任务和社会政策发展的主要议题1）建立社会管理和公共服务的新体制和新机制2）建设有效的社会管理体系，理顺社会关系，维护良好的社会秩序，保持社会稳定3）建设有效的民生保障体系和公共服务体系，满足民众各种基本需要4）调节收入差异，降低社会不平等，形成合理的社会结构、增强社会整合1、新时期社会建设的主要

3、任务2、新时期社会建设的主要原则1）坚持经济建设和社会建设并重的原则2）坚持公平与效率相结合的原则3）政府主导与社会参与相结合的原则4）坚持以人为本，人与社会并重的原则3、新时期社会政策面临的新机遇和新挑战1）转变经济发展方式对社会政策的机遇和挑战2）经济发展水平和人均收入提高背景下社会政策与经济发展的关系：中国式的“发展型社会政策”的可能和特点3）利益多元化和公平与权利意识复杂化对社会政策的影响4）国家（政府）在社会政策中的角色及国家与社会的关系5）全球化对社会政策的新挑战6）区域差距缩小背景下的区域竞争：对社会政策的影响7）人口

4、老龄化对社会政策的现实挑战4、新时期社会政策发展的主要议题1）建立新时期社会政策的基本制度基础---政府责任和社会参与的具体制度体系2）确立新时期社会政策的基本价值取向---落实公平与效率并重原则的制度体系3）确立新时期社会政策的基本目标---新的经济发展方式下社会保护与经济发展的平衡和双赢4）明确新时期社会政策的政治、经济与社会基础：---责任政府、市场经济和计划社会5）形成新时期社会政策的基本模式：---基本公共服务均等化基础上的适度普惠型模式6）建构新时期社会政策的运行机制：---福利机制与市场机制7）加快新时期社会政策的法制

5、体系及管理体系建设5.新时期社会政策发展的主要重点方向1）增大与提升人力资本有关的公共服务2）普及社会保障，健全社会安全网3）加强城乡基本公共服务体系建设，包括：社会服务基础设施建设、公共服务体制改革、公共服务岗位建设、以及社会工作人才队伍建设4）促进社会保障制度及公共服务体系的城乡一体化建设6、加强和优化社会组织在社会建设和社会政策行动中的地位和作用（1）当代社会组织的特点和功能（2）社会组织在社会建设和社会政策行动中的作用（3）加强社会组织在社会建设和社会政策行动中地位和作用的主要议题进一步明确各类社会组织的法律地位明确社会组织

6、的目标加强社会组织的能力建设：资源能力、组织动员能力、服务质量等改善社会组织的管理法规政策、政府监管、行业管理、机构内部管理等三、现阶段我国社会政策主要领域发展的重要议题1、完善社会保障体系、构建更加健全的社会安全网1）完善社会保险体系2）优化社会救助体系3）建立适度普惠型的社会福利体系2、加强以促进人力资本为目标的教育培训政策1）促进教育公平的社会政策目标2）增大教育培训领域的公共投入3）促进教育质量提高的政策措施4）促进以农民工为主要对象的职业培训3、促进公共医疗卫生政策的发展1）增大公共医疗卫生服务的公共性2）构建完善的公共卫

7、生服务体系3）在质量和可及性并重基础上优化医疗服务体系4）完善基本医疗保障体系4、人口与经济变动下的就业社会政策1）促进就业机会的社会政策2）促进就业公平的社会政策3）促进劳动者保护的社会政策5、城市化背景下的住房政策1）快速城市化背景下的城市住房问题2）建立基本住房保障政策体系3）政府干预下的住房供应体系6、针对各类特殊群体的社会政策1）老年人服务政策体系2）儿童保护和儿童福利体系3）残疾人权益保护和残疾人服务体系4）妇女权益保护政策体系5）针对新移民的社会政策四、当前我国社会工作体制建设和社会工作人才队伍建设1.基本概况我国传统

8、社会工作体系近年来我国社会工作体系的发展专业社会工作与传统社会工作的异同社会工作专业化发展趋势2、专业社会工作与其他助人工作的关系专业社会工作与思想政治工作专业社会工作与社会福利服务专业社会工作与群众工作专业社会工作与志愿者服务（义工