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时间:2018-11-27
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1、积极促进就业加强社会主义和谐社会建设摘要就业是民生之本,安国之策,有效促进就业是维护机会公平,构建社会主义和谐社会的重要基础。中国3/vie 关键词促进就业社会主义和谐社会 就业是民生之本,安国之策,有效促进就业是维护机会公平,构建社会主义和谐社会的重要基础。 社会主义和谐社会是“全体人民各尽所能,各得其所而和谐相处的社会。”各尽所能,各得其所的基础是各有其岗,使全社会实现比较充分的就业。因此作为最广大劳动者最直接,最关心的大事,积极扩大就业就成为整个社会和谐发展的基本前提。 充分就业是社会稳定与发展的基础,构建和谐社会,核心是民生问题,而解决民生问题关键是抓
2、好劳动就业工作,形成和谐稳定的劳动关系,主要表现在就业是:a劳动者生存的基础,致富的手段,b就业是劳动者融入社会,实现自身价值的重要途径,c就业是劳动者平等权利的体现d就业是家庭稳定和谐的重要经济支柱。 改革开放以来,党和政府高度重视就业问题,积极采取了一系列解决就业的方针措施,取得了许多积极的成效。但是,目前我国就业总量问题仍然突出,结构问题严重,农村存在着大量的剩余劳动力需要转移,劳动力市场有待进一步完善,人力资源水平有待进一步提高。针对今后较长时期,我国人口多劳动力供大于求的矛盾仍将继续存在,国有企业下岗失业人员再就业问题尚未全部解决,高校毕业生等新成长劳动力
3、的就业压力日增,农村转移劳动力和被征地农民的就业安置问题凸显,就业再就业形势依然严峻的形势。我们要积极采取多种措施,积极促进就业,建设社会主义和谐社会。 一、坚持实施积极的就业政策,扩大就业规模,改善就业结构 1.充分认识就业问题的重要性,要从维护改革发展稳定大局的高度,进一步增强做好就业工作的责任感,使命感和紧迫感,必须把促进就业摆到更加突出的位置,建立促进就业的目标责任体系。 2.拓宽就业渠道,扩大就业规模。发展经济是解决就业问题的根本途径,要把加快经济发展与培育新的就业增长点结合起来,努力实现经济与就业的同步增长。a创造更多的就业岗位b在大力发展高新技术产
4、业和资金密集型产业的同时,积极发展传统产业和劳动密集型产业c要积极鼓励非公有制经济成分发展d社区就业具有成本低,机制活,岗位多,潜力大的特点,要结合实际大力发展社区服务业,扩大就业渠道e优化和改善就业结构,改善就业结构,就要使我国的就业结构呈现一、二产业从业人员比重下降,第三产业从业人员比重迅速提高的好态势,要充分利用第三产业社会需求大和发展前景广阔的优势,大力拓展第三产业就业空间。 二、完善支持自主创业,自谋职业的政策,使更多劳动者成为创业者 完善支持自主创业,自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者。鼓励劳动者自主创业,自谋职业,促进以创业带动就
5、业,是解决新时期就业问题的一个重要方针。厉以宁教授在谈到自行创业的问题时指出:“我们需要有更多的自行创业者,在这个问题上,我们一定要重视对于自行创业者和下岗职工的培训,国家税务部门,工商行政部门应该做出更大的努力,来鼓励人们自行创业”。 1.给予政策,资金支持,鼓励自主创业。 2.加强就业观念教育,转变就业观念。就业观念的务实、改善、创新是推进就业,创造劳动机会,增加劳动者收入的重要前提。 国际经验表明,大多数发达国家非正规就业比重都在30%以上,有的国家如西班牙,荷兰,丹麦,日本,英国等都超过了40%。政府应当鼓励失业人员或无业人员从事社区服务,维护交通,清扫
6、环境等非正规工作,要积极引导无业人员树立职业不分高低和劳动光荣的观念 三、健全职业教育培训制度,加强农村富余劳动力转移就业培训 劳动者是就业的主体,劳动者受教育的程度和专业技术水平是劳动者素质的主要方面,劳动者综合素质的高低是其获得劳动机会的前提条件。 1.健全面向全体劳动者的教育培训制度。发展职业教育和职业培训,不仅是提高劳动者的就业能力,从而扩大就业,提高就业质量的重要途径,也是适应我国产业结构优化升级,提升自主创新能力的需要,是将人口压力转化为人力资源优势,从而提升企业乃至整个国民经济的创新能力和竞争力的必由之路。今后一个时期健全面向全体劳动者的职业教育培
7、训制度主要任务包括:第一:落实人才强国战略,全面推动技能劳动者培养。第二:有针对性地对下岗失业人员进行培训,提高其职业转换能力。第三:实行职业培训的法制化,现代化。 2.加强农村富余劳动力转移就业培训。由于农村富裕劳动力的素质普遍不高,在就业竞争方面明显处于不利地位,因此,加强农民工培训,提高农民工的素质,就成为加快农村富余劳动力转移就业的关键所在。当前和今后一段时间,加强农村富余劳动力转移就业培训应做好以下工作:第一:提高对农村劳动力转移就业培训重要性的认识,加强领导。第二:多渠道筹集资金,加大经费投入。第三:加大培训的针对性,做到市场和农民需要
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